南非預選預算中值得關注的內容 - 彭博社

南非財政部長恩諾克·戈東瓦納將於週三提交他的年度預算案，此舉將引發選舉前的緊張局勢，民意調查顯示執政的非洲人國民大會將在三十年來首次失去議會多數席位。

戈東瓦納同時面臨來自投資者的壓力，要穩定公共債務並控制支出，同時還要面對非國大黨要求增加福利津貼和醫療保健的壓力，因為該黨在5月29日的選舉前尋求贏得選民的青睞。

以下是需要關注的關鍵問題：

1. 債務穩定

國家財政部目前的三年財政框架預計債務佔國內生產總值比率將在2025-26年達到77.7%的峯值。這一目標看起來越來越受到威脅。根據高盛國際經濟學家安德魯·馬西尼的預測，再遇到一次衝擊，這一比率就會上升到危險的80%水平以上，他預計税收短缺可能高達450億蘭特（24億美元）。他説：“財政部在過去15年一直在預測中堅持的債務穩定目標似乎相當難以實現。”

分析師對南非債務佔國內生產總值比率峯值的預測

大多數人預計這一比率將高於財政部11月份的估計

來源：國家財政部，彭博調查

注：圖表顯示截至3月31日的財政年度數據

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2. 新税收

戈東瓦納在他11月的預算更新中公佈了籌集額外150億蘭特收入的計劃，現在應該宣佈這筆錢將從哪裏來。從已經被擠壓得很緊的消費者那裏額外徵税不會容易，而隨着大宗商品繁榮的消退，企業税也面臨壓力。一個選擇是提高增值税，目前的税率為15%，但這樣做會激怒非國大的支持者和勞工聯盟盟友。

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3. 應急儲備

財政部正在考慮利用其儲備中大約5000億蘭特的紙面利潤的一部分來幫助補充國庫。該賬户由中央銀行管理，實現任何收益都需要出售部分或全部基礎資產 —— 主要是黃金和外匯儲備 —— 這一舉措可能會使投資者感到不安 —— 取決於如何操作。如果動用該賬户，“必須制定嚴格和可信的條件，明確外匯儲備的功能是保護國家免受國際危機的影響，並在國際金融體系中保持其信譽”，南非商業領導集團首席執行官布西斯韋·馬武索説。“這不是政府紓困的自由資金池。”

南非的應急儲備再次增加

動用儲備有助於減少債務

來源：南非儲備銀行

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4. Transnet紓困

南非國家鐵路和主要港口運營商Transnet SOC Ltd.一直受到運營和財務問題的困擾，這些問題限制了出口並使經濟陷入困境。去年，戈東瓦納宣佈該公司將獲得470億蘭特的債務擔保，這將有助於它度過預算期。今年1月，財政部長表示財政部將密切關注Transnet，但沒有承諾提供額外援助。政府可能認為Transnet太大而無法失敗，並在未來兩個財政年度分階段注入進一步資金，Nedbank Ltd.高級經濟學家Isaac Matshego表示。他估計可能會提供約500億蘭特。高盛的馬西尼認為這個預算不會為Transnet提供資金，但在未來幾年可能會提供救助方案。

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5. 福利津貼

政府首次推出了一個臨時的每月350蘭特的福利津貼，以減輕失業人員受冠狀病毒大流行影響的衝擊，並已為其運行提供了資金，直到明年3月底。儘管非國大支持將這項津貼變為永久性，但國家財政部表示，除非找到替代的税收來源，否則這是不可負擔的。總統西里爾·拉馬福薩表示，有理由讓這項津貼在南非財政約束下保留下來。“在選舉之前，政治上很難取消它，”馬西尼説。“在選舉之前，你肯定不會在政治上取消它。”

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