Rishi Sunak的盧旺達移民法案在上議院首次遭遇失敗 - 彭博社

拉希·蘇納克

攝影師：克里斯·J·拉特克利夫/彭博社上議院對首相拉希·蘇納克政府造成了首次挫敗，因為他試圖通過旨在使庇護申請者被驅逐到盧旺達的有爭議立法。

政府的法案試圖將盧旺達指定為驅逐者的“安全”目的地，儘管去年最高法院的裁決指出，移民面臨被強制送回本國的風險。星期一晚些時候，貴族議員通過修正案，從法案中刪除了盧旺達已被指定為“安全”地點的內容，規定政府必須“完全遵守國內和國際法”，併為人權增加了更多保障。

彭博社平等法國將墮胎權寫入國家憲法摩洛哥將需要更多小麥進口，因為又一場乾旱即將來臨加納反同性戀法案危及38億美元世界銀行支持華爾街的多元包容性撤退正式開始這是政府在旨在實施保守黨政府旗艦政策之一的關鍵立法上的首次挫敗 —— 阻止從法國乘小船穿越英吉利海峽到英國的移民。該立法在一月份未經修改地通過了下議院，即下議院，當時蘇納克敦促上議院不要阻撓“人民的意願”。

小船抵達人數在2023年減少了三分之一以上

截至二月份的數字低於去年同期

來源:內政部

星期一在主要由任命產生的上議院的失敗為“乒乓”過程鋪平了道路，在這個過程中，立法文件在下議院和上議院之間來回傳遞，直到達成一致意見。儘管通常上議院會讓步，但任何程序上的延遲都會讓蘇納克感到擔憂，他表示希望在“春季”前將一架驅逐航班送往盧旺達。

貴族們以274票對172票的投票支持了一項旨在確保《盧旺達安全（避難和移民）法案》符合法治的修正案，而將盧旺達描述為“安全國家”改為稱其為“只要盧旺達條約規定的安排已經完全實施並在實踐中遵守，它將是一個安全國家”這一變更以282票對180票通過。這是指英國和盧旺達在去年12月簽署的一項條約，旨在消除英國法院對這個非洲國家對被驅逐者的安全性的一些擔憂。

上議院還投票支持了第三項修正案，該修正案將建立一個機制，允許議會監督盧旺達法案中的人權保障是否得到實施。

英國上議院各黨派貴族人數分佈

蘇納克的保守黨無法控制上議院

來源：英國議會網站

克里斯托弗·圖根德哈特（Christopher Tugendhat）是一位保守黨貴族，也是安全部長湯姆·圖根德哈特（Tom Tugendhat）的叔叔，他指責政府行為奧威爾式，並表示如果不修改法案將會產生“深遠影響”。

“事實上，政府將會像喬治·奧威爾《1984》中的執政黨一樣行事，” 圖根德哈特説，指的是小説中公民被迫相信政府所欲信的方式。“政府試圖通過議會法案實現《1984》中執政黨及其機構試圖通過酷刑實現的目標。”

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首相必須在接下來的11個月內舉行大選，他已將減少橫渡英吉利海峽的小船數量作為政府的五項關鍵承諾之一。他還面臨來自黨內右翼的壓力，要求他廣泛減少進入英國的移民數量，包括通過合法途徑抵達英國的移民。

上週，國家審計辦公室的一份報告揭示了盧旺達法案成本不斷上升，詳細説明了前300名被送往庇護的人可能會讓納税人每人花費近200萬英鎊（250萬美元）。上週在蘇格蘭訪問時，蘇納克表示他仍然認為這個計劃物有所值。

“納税人每天已經花費數百萬英鎊來安置全國各地的非法移民在酒店裏，”他説。“這就是為什麼盧旺達計劃如此重要。這是一項值得的投資，我決心要推動它。”

蘇納克的發言人戴夫·帕雷斯週一重申，政府希望第一批前往盧旺達的航班將在春季起飛。

“我們的具有法律約束力的條約明確規定，根據合作關係轉移到盧旺達的個人不會被遣返回一個不安全的國家，”帕雷斯説。“在我們的條約基礎上，該法案將在英國法律中明確規定盧旺達是一個安全的國家，並在我們努力阻止船隻並拯救生命的工作中發揮關鍵作用。”

但包括議會人權聯合委員會和平等和人權委員會在內的幾個組織表示，盧旺達法案與英國自身的人權法不相容，存在違反國際義務的風險。

坎特伯雷大主教賈斯汀·韋爾比，英國聖公會的負責人，他的職位使他有資格在英國上議院擁有席位，表示如果盧旺達確實是一個安全的國家，那麼要求法案符合法律首要性的修正不應該是一個問題，因為政府將能夠證明這一點。

他指出，國際人權法“起源於1940年代的恐怖事件”，當時納粹德國“通過了可怕的法律，做了可怕的事情”，然後澄清“我們的情況絕對不會像那樣。”

就在上週，英國內政部的數據顯示，去年英國向15名盧旺達人授予了庇護保護，但保守黨貴族西蒙·默裏試圖淡化這一事實的重要性，稱：“某個國家有難民並不意味着那個國家本身在任何時候都是不安全的。”