盧拉計劃航空公司紓困以降低巴西人的飛行成本 - 彭博社

在里約熱內盧的桑托斯杜蒙特機場，一架Gol航空公司的飛機正在滑行。攝影師：Leonardo Carrato/Bloomberg巴西正在為其陷入困境的航空公司制定一項救援計劃的最後準備工作，盧拉政府正面臨着美國和歐洲在大流行病之後早就處理過的挑戰。

據一位知情人士透露，這項計劃將在未來幾天內宣佈，將使用公共資金作為貸款的抵押品，向該國發展銀行的困難航空公司提供貸款。但該計劃仍在變化之中，預計更多地是一種臨時解決方案，而非行業的萬靈藥。

降低票價以使貧困人口能夠經常乘飛機已經成為盧拉的一種執念，他在競選中承諾恢復拉丁美洲最大經濟體的繁榮。巴西的噴氣燃料成本高昂是一個複雜因素，國有石油公司面臨改革其定價公式的壓力。

盧拉前任在新冠疫情之後的無所作為使國內航空公司瀕臨崩潰。新政府一直在努力就未來道路達成一致，當Gol Linhas Aereas Inteligentes SA在一月底申請破產保護時，這個問題突然成為了頭等大事。Azul SA現在正在探索對其陷入困境的競爭對手進行潛在收購要約。

援助的確切金額仍在確定中。根據兩位熟悉情況的人透露，政府內部一些人正在推動提供高達80億雷亞爾（16億美元）的援助，而財政部更傾向於提供接近50億雷亞爾的金額，由於討論是私密的，這兩位人士要求匿名。

“航空公司在疫情期間沒有得到政府援助，到了某個時候你必須付出代價，”Genial Investimentos的分析師Ygor Araujo在一次採訪中表示。據他估計，考慮中的這一規模的緊急援助可以緩解六到八個月的現金流壓力，但單靠這一援助不足以降低機票價格。

巴西航空費用飆升

機票價格上漲幅度超過總體通貨膨脹

來源：巴西地理與統計研究所

除了高昂的燃油成本外，巴西航空公司還面臨新飛機生產延遲、法律不確定性以及大量不滿顧客提起的訴訟。他們提高了價格以彌補不斷上漲的成本，12月份的機票價格比前一年上漲了近50%。

總統對這種情況表達了特別不滿。“這個國家的機票價格沒有任何解釋，”盧拉在那個月的阿馬帕州的一次活動中説道，補充説北部地區的一些機票價格高達1萬雷亞爾。

工薪階層中的許多人都相信他的話，期待結果。在巴西利亞做了35年家政的杜爾斯·達·康塞橋期待機票價格降低，這樣她就可以更頻繁地去拜訪家人在國家東北部的家人。“坐飛機比坐公共汽車要好得多，”她在一次採訪中説。

航空公司一直在就這個問題受到指責。在上週聖保羅的一個行業論壇上，Azul航空公司首席執行官約翰·彼得·羅傑森表示，隨着票價上漲，公司在2023年每週都會受到政府的斥責。在同一活動中，Latam航空集團SA和Gol的同行們也承認高價位正在阻礙旅行的可及性。

旅客在聖保羅孔貢哈斯機場的Latam航空櫃枱辦理登機手續。攝影師：Victor Moriyama/Bloomberg但僅僅通過巴西國家開發銀行（BNDES）提供貸款可能不足以降低消費者價格。穆迪投資者服務公司的信用分析師Carolina Chimenti表示：“BNDES的貸款並不能解決問題，因為它不會用於補貼機票，而是幫助公司解決流動性問題。”她還指出匯率和燃料成本是其他關鍵問題。

儘管Gol正在進行破產保護程序，但據一位知情人士稱，該公司仍有資格獲得BNDES的信貸額度。該航空公司沒有回覆置評請求。

Latam證實正在與政府就降低票價的方式進行磋商，並在一份電子郵件聲明中表示，增加座位供應和降低結構成本是關鍵要求。

Azul認為巴西航空業增長速度不及預期，引用了羅傑森在最近一次彭博採訪中的言論。該公司首席執行官當時表示，國內信貸額度可以緩解匯率波動，最終有助於提高產能。

盧拉政府正在考慮其他降低機票價格的措施。正在討論的一個新計劃，名為“Voa Brasil”，旨在説服航空公司向學生和退休工人提供折扣機票。

在燃料成本方面，政府正在敦促巴西國家石油公司改變其定價程序，但迄今為止遭到了頑強的抵抗。儘管巴西幾乎生產該國使用的所有噴氣燃料，但這家國有公司計算價格時卻像進口一樣，這給方程式帶來了貨幣波動。

行業高管認為降低燃料價格是一個較長期的過程。但如果盧拉決定直接干預公司事務，情況可能會改變，據説他上週在策劃巴西石油公司董事會拒絕股息提案時就這樣做了。此舉一天之內抹去了這家國有公司110億美元的市值。

另一個挑戰是高昂的訴訟率，每年給公司造成數百萬美元的損失。

巴西航空公司每月面臨8000至10000起訴訟。強大的消費者保護法與可訪問的法律體系相結合，意味着在巴西，不滿意的顧客比美國的顧客更有可能訴諸法庭，概率高出800倍。

巴西人在國內和國外支付更多

國內關鍵票價在六個月內翻倍，美國境外成本也在攀升

來源：巴西國家民航局

競爭也是一個問題。巴西航空管理機構ANAC表示，自2019年以來在該國獲得運營許可的八家新航空公司中，有兩家最終停止飛行，另一家從未起飛。

“通過增加座位供應來實現票價的大幅降低——這是疫情之後全球面臨的巨大挑戰”里斯本大學經濟學家、研究員兼巴西利亞IDP教師何塞·羅伯託·阿方索表示。

國際航空運輸協會也認為，沒有解決盧拉政府問題的靈丹妙藥。

“巴西需要有效解決其結構性問題，如航空燃油成本高，尤其是與主要市場相比，資本成本高昂，以及過度司法化等問題，這些都是對該行業巨大增長潛力的重大障礙，”全球航空業團體在回答書面問題時表示。