美國在與中國的電動汽車競賽中浪費了特斯拉的優勢-Bloomberg

Liam Denning

從中國到世界。

攝影師：STR/AFP 通過 Getty Images

美國不知何故成為了世界上最有價值的電動汽車生產商，同時也是電動汽車競賽中的一個落後者。這是怎麼發生的？

就在2016年，美國上路的電動汽車比中國多。現在中國已經遙遙領先。

拉開距離

美國和中國的乘用電動汽車車隊

來源：BloombergNEF

注：包括插電混合動力車。

儘管特斯拉公司在將電動化引入主流方面發揮了開創性作用，但美國的電動汽車努力受到困擾。去年銷量增長了44%，但預計在2024年將顯著放緩，不僅在底特律，甚至在特斯拉本身也出現了撤退的跡象。特斯拉在2023年第四季度短暫失去了作為全球最大電池電動汽車生產商的王冠，被比亞迪股份有限公司取代，而且很可能會再次失去。首席執行官埃隆·馬斯克曾表示，如果沒有貿易壁壘，中國製造商“幾乎會摧毀世界上大多數其他汽車公司”。特斯拉目前的巨大估值更多地與無人出租車的願景有關，而不僅僅是電動汽車領導地位。

Bloomberg觀點亞馬遜和沃爾瑪需要放棄無人機計劃歐洲央行的延遲意味着未來將有更多、更大、更快的降息我看梅西的輝煌計劃失敗了，但我仍然取得了巨大成功俄亥俄州和阿拉巴馬州正在與拜登進行選票遊戲中國在電動汽車方面領先美國是不容置疑的。中國不僅佔據了全球每六輛電動汽車中的一輛，而且在關鍵技術——鋰離子電池的供應鏈中也占主導地位。據彭博新能源財經數據顯示，中國在電池的各個主要組件的生產能力方面佔據了85%至95%的份額，全球鋰精煉能力約70%由中國掌握。

這一切並非偶然。隨着2000年代的到來，進入汽車時代已有大約一個世紀，北京正確地推斷出，圍繞內燃機打造一個世界級出口產業——取代美國、德國、日本等地的老牌企業——是不太可能的。2001年，北京啓動了一個研發計劃，旨在開發電池、電機和其他與電動汽車相關的技術。這項產業政策得到了國內支持性銀行的支持，大約十年後，又推出了激勵中國駕駛員購買電動汽車的慷慨補貼。重要的是，進口的電動汽車不符合補貼條件（並且要繳納關税），製造補貼也受到了本土內容要求的限制。

聽起來有點熟悉嗎？《通脹減少法案》的綠色產業政策大量借鑑了同樣的策略，對生產和購買電動汽車以及它們的各種組件進行補貼，前提是它們具有不斷增加的本土內容份額。進口產品，尤其是來自中國的產品，將受到關税的影響。

這裏的教訓並不是，正如人們可能認為的那樣，美國的自由市場資本主義無法像中國的指揮和控制那樣提供電動汽車。當涉及到車輛和燃料時，美國的資本主義受到缺乏碳定價的嚴重扭曲：僅看看美國的乘用車和輕型卡車，按照一個假設的、未付費的每噸51美元的排放，這相當於每年近600億美元的有效補貼。當徵税某些不受歡迎的東西是不可言説的時候，替代方案就是補貼可能應對這些問題的技術。

更大的差異在於意圖和現有系統。中國有戰略原因追求車輛電氣化，不僅僅是為了培育出口產業。電動汽車的普及可以幫助改善中國城市的空氣質量，減緩氣候變化（儘管如果中國減少對煤炭發電的高度依賴，效果會更好）。電動汽車還可以作為中國減少對進口石油依賴的對沖，目前進口石油佔其消費的大約四分之三，這比美國在早期2000年代的巔峯時期的比例還要高。

另一方面，華盛頓最近才在更大程度上圍繞產業保護主義的想法形成一致。應對氣候變化雖然得到了大多數美國人的支持，但在共和黨中要麼得到很少支持，要麼遭到直接敵意。與此相關的是，頁岩油熱潮為對抗進口依賴提供了另一種替代對沖：開採，寶貝，開採。加利福尼亞州，像中國一樣幾十年前開始實施鼓勵電動汽車的計劃，提供了一個有用的對比，展示了當一個州做出有利於電氣化的戰略決定時可以實現什麼。

東西相遇（海岸）

電動汽車佔新乘用車銷售的比例

來源：加利福尼亞能源委員會，彭博新能源財經，彭博智庫

注：包括插電混合動力車。

在這方面，加利福尼亞的與眾不同也反映了美國工業和氣候政策與中國相比的固有混亂。雖然聯邦政府可以（費力地）通過綠色立法並提供補貼，但實施的大部分工作取決於各州的不同利益和能力（正如我的同事馬克·貢洛夫指出的關於美國高速公路上可靠的電動汽車充電樁的稀缺）。其他政治變數包括目前最高法院對污染聯邦監管的當前版本的嚴格執行。

除了現有的政治體系，美國的電氣化還必須應對傳統的工業實踐，包括勞工考慮因素，以及消費者習慣。簡而言之，這裏的故事是一個國內汽車行業全力以赴生產更重的SUV和卡車，以保持利潤率，並且一個駕駛公眾在一兩代人的時間內逐漸重視這類車輛（受到相對廉價、未徵碳税的汽油的幫助）。這些龐然大物難以電氣化，需要昂貴的大型電池來解決續航焦慮。後者本身根植於與長途駕駛相關的真正挑戰，特別是在更農村地區。但這也反映了一個心理障礙，即在一個平均每日駕駛里程遠遠不到300英里的國家，以及對良好公共交通的相對缺乏承諾。

平淡如此，中國在電動汽車領域的領先地位很大程度上歸功於它以一心一意的目標追求，並毫不猶豫地對其進行補貼。美國已經在以不同的內部速度逐漸接近這種模式，部分原因是因為中國率先行動。這就是全球電動汽車項目進展速度面臨的主要風險之一：中國希望實現出口雄心，而美國決心阻止這一目標。

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