歐盟在被“玩弄”後對中國發起貿易攻勢 - 彭博社

烏爾蘇拉·馮·德·萊恩

攝影師：肯佐·特里布亞爾/法新社/蓋蒂圖片社在交易活動低迷的情況下，中金公司在過去三年一直在削減獎金。

攝影師：朱利婭·馬爾基/彭博社

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮·德·萊恩正對中國發起一系列貿易限制，以落實其使歐盟在全球舞台上成為更具影響力的政治參與者的承諾。

除了對中國電動汽車補貼進行調查外，歐盟還在調查北京是否為歐洲大陸的風電場提供了非法支持。它還對太陽能和鐵路公司進行了補貼調查，並將很快對中國採購醫療器械展開調查。

這波調查的大量展開反映了歐盟對中國日益強硬的態度，威脅要採取限制性的貿易措施，可能導致關税，將中國排除在歐洲市場之外，並有可能引發貿易戰。但對一些人來説，這是歐盟終於採取措施使國際貿易再次變得公平的問題。

“我們認識到我們所看到的中國策略，”歐盟競爭事務負責人瑪格麗特·維斯塔格上週告訴彭博電視台。“知道自己被玩弄教會了我們需要警惕，要更加警覺，並採取更好的行動。”

歐洲委員會執行副主席瑪格麗特·維斯塔格討論了歐盟對科技巨頭使用人工智能的調查、新的數字主導規則，以及歐盟對中國清潔技術投資的調查。

包括前歐洲央行行長馬里奧·德拉吉在內的歐洲官員認為，中國的貿易濫用是困擾歐洲和美國過去20年的最大社會和政治問題的根源。缺乏國際規則和爭端解決機制導致了不公平競爭，這導致選民反對民主價值觀，因為他們“理所當然地感到被拋在了後面”，德拉吉在二月份的講話中説。

歐盟的做法與一些西方盟友保持一致，他們對北京採取了更強硬的立場。美國財政部長珍妮特·耶倫本月早些時候訪問了中國，稱其工廠的大量產出已經成為全球性問題。她在週末告訴CNN説，美國不會將“任何事情擺在談判桌上”，包括可能採取額外關税的可能性，以遏制中國商品的湧入。

正在訪問中國的德國總理奧拉夫·肖爾茨警告北京官員解決產能過剩問題，並更好地對待外國公司，稱“競爭必須是公平的”。中國領導人習近平告訴德國同行，清潔技術出口的激增幫助世界應對通貨膨脹。

“我們不贊成一般性的關税、配額等制度，因為最終，如果貿易措施不明智和體諒，往往會造成更多的傷害而不是好處，”德國氣候事務國務秘書斯文·吉戈爾德在週一的能源部長會議上説。“但與此同時，我們不應該天真。”

歐盟領導人本週將加大努力，捍衞該集團免受不公平貿易行為的侵害，作為推出新競爭協議的一部分，根據彭博社看到的峯會草案結論。文件強調，該集團面臨着對手日益“強硬的政策措施”，尤其是在補貼方面。

在清潔技術領域，歐盟最熱切地抵制廉價中國進口產品的競爭，從電動汽車到太陽能電池板等各類產品。行業的強烈反彈引發了擔憂，擔心在本世紀中葉向零淨排放過渡期間，其國內綠色技術可能被劫持。引發了關注。

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來源：彭博新能源金融

注：‘其餘世界’排除了圖表中單獨列出的所有個體經濟體。

在過去的十年裏，中國已經主導了清潔技術市場，國內產業得到了國家的大力支持。以風電行業為例。公司能夠以比歐美同行平均低20%的價格銷售產品，得益於推遲付款系統的支持。根據委員會的數據，去年歐盟的貿易逆差為4.62億歐元。

歐盟上個月表示，他們已經找到了“充分證據”，證明中國新的電池電動汽車進口獲得了補貼，包括直接資金轉移、税收優惠，或者以低於市場價格提供商品或服務。這意味着該集團可能在7月份對中國進口產品徵收臨時關税，最終關税將在11月份生效。

歐盟還在使用一種新工具——其外國補貼法規——來打擊北京在保加利亞鐵路招標以及羅馬尼亞太陽能園的投標，維斯塔格上週宣佈對中國參與西班牙、希臘、法國、羅馬尼亞和保加利亞風電場的早期調查。

“我們正在充分利用我們的貿易工具和外國補貼法規的工具，以恢復公平競爭，”維斯塔格説。

該集團還開始調查其工業關於中國傳統芯片的使用情況，這可能會導致未來針對舊款但廣泛使用的半導體採取行動。

這些調查是歐盟全力以赴保持全球市場開放和基於規則、保護供應線並將生產更加接近本土的一部分。這些舉措已經考驗了與北京的關係，後者已對歐盟的貿易做法發起了自己的調查。

歐盟在風能設備貿易上盈餘

風力發電機組貿易，年度

來源：歐盟統計局

法國財政部長勃魯諾·勒梅爾週一也發出了有關公平競爭的警告。“歐洲必須在一個日益保護主義的美國和中國的產能過剩之間維護其經濟利益，後者有可能會對歐洲市場造成影響，”他告訴記者。

據彭博社週一報道，歐盟還將對中國在醫療設備採購方面展開調查，以解決北京偏袒國內供應商的擔憂。

這些貿易措施不僅僅是“象徵性的，”諮詢公司FleishmanHillard EU的能源和氣候負責人Maximo Miccinilli表示。“歐盟正在通過具體案例努力工作，而且將繼續這樣做，前提是在選舉後不會對貿易進行180度轉變，我並不指望會發生這種情況，”他補充道，指的是該地區兩個月後的選舉。

去年歐盟提出了《零淨排放工業法案》，旨在確保歐盟40%的清潔技術需求在國內生產，重點顯然是試圖與美國在通脹減少法案下提供的鉅額支持相抗衡。自那時起，焦點已經轉向中國，包括通過在《零淨排放工業法案》中插入條款，以確保中國企業更難競標可再生能源合同。

但是擺脱廉價的中國清潔技術可能會削弱歐盟在本十年將排放削減55%的能力，該集團已經偏離軌道。維斯塔格（Vestager）警告稱，其他行業，如電動汽車或芯片，可能會與太陽能電池板類似，自十多年前大力投資於該技術以來，歐盟已經在這方面失去了競爭力。現在超過九成的太陽能電池板是在中國生產的。

“歐盟必須確保適用於國內參與者的所有規則也適用於在其市場上活動的外國參與者，”布魯蓋爾智庫的高級研究員西蒙娜·塔利亞皮埃特拉（Simone Tagliapietra）表示。“這一切都關乎公平競爭，而不是貿易戰。”

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