法國-德國分歧損害了歐盟的一致行動能力 - 彭博社

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍（Emmanuel Macron）左，去年六月在巴黎愛麗捨宮接待德國總理奧拉夫·肖爾茨（Olaf Scholz）。

攝影師：Nathan Laine/Bloomberg他們已經在柏林拆除了埃菲爾鐵塔。

這座15米高的複製品在冷戰期間由法國控制的柏林某個區域豎立，作為友誼的象徵，現在拆除它恰如其分地象徵了兩國關係的狀態，這兩個國家共同希望為歐洲設定基調。

法德關係隨着政治季節的更迭而起伏，但在兩位領導人看來，它們迫切需要修復。看起來不兼容。法國擁有一位充滿活力、口才流利且喜歡大膽表態的總統埃馬紐埃爾·馬克龍。德國的奧拉夫·肖爾茨則以沉默寡言、對政策制定保持謹慎態度而聞名。

這種奇怪的組合可能演變成一種功能失調的關係，影響歐盟在面對邊境戰爭、不斷上升的民族主義情緒以及經濟衰退的情況下完成任務的能力，導致這個由27個國家組成的集團在與美國和中國的競爭中越來越落後。

馬克龍左，肖爾茨在柏林總理府舉行的新聞發佈會上，時間是三月十五日。攝影師：Krisztian Bocsi/Bloomberg“緊張”的關係意味着“兩國政府之間的情況非常不明朗，尤其是兩個主要參與者之間的情況”，前比利時財政部長、歐洲議會預算委員會主席約翰·範·奧弗特維爾特説。“如果你看到法國和德國朝着不同方向發展，那麼通常事情就不會有進展。”

在與德國缺乏共同目標的情況下，馬克龍採取了一系列他認為需要採取的措施來阻止歐洲長期衰退。在幕後，肖爾茨自己的革命可能會為歐洲帶來同樣深遠的變革。

## 重點

埃馬紐埃爾·馬克龍的歐洲改革計劃

18:43

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“我的擔憂不僅僅是法國，而是歐洲與美國和中國的比較，”總統在本週的Bloomberg採訪中説。“我的首要任務是制定一個歐洲政策，我們必須更具創新性，我們必須建立一個更高效的資本市場，我們必須作為歐洲人和私營部門從一個共同預算中投入更多。”

馬克龍於5月13日在凡爾賽宮接受採訪。攝影師：Cyril Marcilhacy/Bloomberg這是一個與“保護我們的地區”步驟相關的計劃 — 類似於拜登政府的一套工業政策 — 馬克龍在中國主席上週訪問法國期間與習近平討論過。訪問法國。

在安全、國防和各行業領域，他提出了歐洲“戰略自主”的論點，也越來越受到關注，因為大國競爭擠壓了歐洲大陸。

法國 — 和馬克龍 — 的詛咒是，它需要德國來實現這些目標。作為歐盟最大的經濟體和人口最多的國家，沒有其他辦法。

馬克龍提出的由柏林擔保的聯合借款資助的遠大於現有規模的歐盟共同預算的構想，在肖爾茨的聯合政府中行不通。即使法國總統目前推動資本市場一體化，也沒有得到德國方面的熱情支持。

馬克龍於5月7日接待中國國家主席習近平。攝影師：Matthieu Rondel/Bloomberg至於德國，無論是在肖爾茨領導下還是在明年聯邦選舉後的繼任者領導下，問題不在於法國的誇誇其談，而在於聯合政府在多大程度上受到國內限制。這導致其他人，包括巴黎，對其產生了往往不切實際的期望。

在烏克蘭，Scholz正努力平衡國際要求向基輔提供更多武器與德國公眾對滑向戰爭的擔憂。

閲讀德國國防承包商業務蒸蒸日上的情況，但並非所有人都在為此歡呼。

在這種微妙的混合中，馬克龍提出向烏克蘭部署軍隊的選擇性可能性引起了震驚，這正是他所以聞名的 — 記得他稱北約為腦死亡 — 但在柏林卻不受歡迎。這個想法很快被Scholz等人否決。

而馬克龍引發了關於理論未來行動的辯論，Scholz則率先回應了烏克蘭總統澤連斯基對幫助的需求，成為繼美國之後向烏克蘭提供援助的第二大供應國。第2大供應商。

Scholz，右，與烏克蘭總統澤連斯基在柏林簽署雙邊安全合作協議，日期為2月16日。攝影師：Krisztian Bocsi/BloombergScholz迄今為止是唯一一位提供更多防空系統的領導人，甚至冒着暴露德國的風險承諾提供第三套愛國者系統。“不幸的是，仍然沒有足夠的追隨者，”一位惱怒的Scholz本週告訴Stern雜誌，描述缺乏承諾為“令人沮喪”。

法國表示支持捷克領導的一項倡議，為烏克蘭採購多達150萬枚炮彈，但尚未做出財政承諾；德國是最大的捐助國之一。

馬克龍招待習時，肖爾茨正在加強與波羅的海國家的關係。德國正在領導部署在立陶宛、拉脱維亞和愛沙尼亞的三個新的北約先進戰鬥羣中的一個，英國和加拿大負責另外兩個。

儘管如此，肖爾茨具有一種奇特的能力，即在公共關係成功的關鍵時刻抓住失敗。他在交付Leopard 2坦克方面拖拖拉拉，直到美國同意發送其Abrams M1等值裝備。最近，他因拒絕提供Taurus巡航導彈而受到指責，理由是它們可能被用來襲擊俄羅斯內部。

一輛Leopard 2 A6戰車，於2023年2月在德國奧古斯特多夫進行現場射擊演示，目的地是烏克蘭。攝影師：Alex Kraus/Bloomberg但他確實創造了一個術語 — Zeitenwende，即時代性變革 — 用來描述俄羅斯的侵略對德國意味着什麼。結果證明，這比聽起來更難實現，涉及顛覆戰後在安全、能源、工業和外交政策方面的假設。但如果歐洲大陸上唯一真正的巨人能夠清醒過來並擺脱20世紀的陰影，對歐洲同樣具有重要意義。

這並非理所當然。正如歷史學家蒂莫西·加頓·阿什在最近為《紐約圖書評論》撰寫的一篇關於德國的文章中所寫道：“舊的確定性已經崩潰；新的方向尚未找到。”

對激進變革的一種制約是該國的經濟。德國的經濟規模幾乎比法國大50%，在脱離俄羅斯能源後經歷了兩年接近零增長，這是在俄羅斯於2022年2月入侵烏克蘭後的情況。然而，隨着支撐歐洲擺脱疫情的奢侈政府支出的財政水龍頭被關閉，德國相對於法國的地位看起來強勁。

德國通過大力補貼吸引未來產業——包括獲得NorthVolt AB的第二家歐洲電池工廠、特斯拉公司唯一的歐洲工廠以及一家龐大的英特爾公司半導體制造設施——在這個過程中惹怒了巴黎。

特斯拉公司在德國Gruenheide的工廠。攝影師：Krisztian Bocsi/Bloomberg德國今年將首次達到北約國防支出佔國內生產總值的2%目標。儘管巴黎也將實現這一目標，但德國已經在美國之後成為北約第二大軍事強國。國防部長鮑里斯·皮斯托裏烏斯，也是肖爾茨內閣中最受歡迎的成員，已經提出支出高達產出的3.5%。

德國在國防方面的鉅額投資意味着“巴黎認為柏林是歐洲軍事領導地位的真正競爭對手”，儘管其新的政策立場“似乎緩慢、不完整，而且經常與法國的偏好相矛盾”，德國國際與安全事務研究所的克勞迪婭·馬約爾和斯文·阿諾德在一篇為《英國變革中的歐洲》撰寫的文章中寫道網站。

他們補充説，對於柏林來説，“巴黎似乎是一個不可預測、具破壞性的夥伴，經常更注重教條而非解決方案。”

2024年德國國防支出有望激增

支出佔GDP比例

來源：北約

像所有領導人一樣，馬克龍和肖爾茨都面臨着塑造他們各自展望的國內挑戰。儘管他們的受歡迎程度都不高，但肖爾茨還要承擔一個額外的負擔——一個混亂的三方聯盟——這是法國總統所不必面對的障礙。閲讀全文。

肖爾茨的社會民主黨在6月的歐洲議會選舉中取得糟糕的成績幾乎是板上釘釘的事實——中右翼基督教民主黨很可能是最大的贏家。

馬克龍面臨更加令人羞愧的時刻，他領導的復興黨集團預計將在極右翼國民集會的瑪琳·勒龐手下遭受重創。這提醒我們，儘管總統在診斷歐洲問題方面無可否認地雄辯，但他尚未説服法國選民接受他的解決方案——尤其是那些支持勒龐的選民，這位他在兩次總統選舉中擊敗的女性將在2027年的下次選舉中自由競選，而他不再參選。

瑪麗娜·勒龐在2022年4月在埃塔普爾競選最後一屆總統選舉。兩位領導人的政黨都面臨着國內右翼的威脅。攝影師：喬納森·阿爾佩裏/彭博社德國可能面臨更為緊迫的挑戰，尤其是在保持工業競爭力的同時完成能源轉型，而不進一步激起極右情緒。

前東德與西德之間出現的政治和社會裂痕，由對俄羅斯持相反態度引發，最明顯體現在對民族主義政黨德國選擇黨或AfD的支持上，這是1990年統一不到三十年後的一項嚴重風險。

民意調查顯示AfD將在今年秋季投票的三個東部州——薩克森、圖林根和勃蘭登堡——中獲得第一名，儘管很難看出他們將如何在其他政黨拒絕正式合作的情況下組建地區政府，更不用説在國家層面執政。法國的國民陣線則是另一回事。

在這兩個國家，政治將在今年夏天讓位於體育。德國可以期待從6月開始舉辦歐洲2024年足球錦標賽，而對於馬克龍來説，7月的巴黎奧運會將為法國展示其巨大的軟實力提供一個全球舞台。

馬克龍（左）、肖爾茨（中）、波蘭總理唐納德·圖斯克（Donald Tusk）於3月15日在柏林總理府會面。攝影師：Krisztian Bocsi/Bloomberg儘管有關個人分歧的討論，但仍有共同利益將歐盟的兩個主要大國團結在一起：一個是共同決心，如果唐納德·特朗普在11月的總統選舉中重新入主白宮，他們將挺身而出捍衞歐洲。在唐納德·圖斯克以親歐洲平台連任後，兩國重新注入了所謂的威瑪三方交流機制，與波蘭這個最大的東歐歐盟成員國展開合作。

柏林Wedding區的迷你埃菲爾鐵塔實際上只是為了進行翻新而被移走。它將很快回來 —— 這是當地居民的公眾要求。埃菲爾鐵塔所在的“法國中心”仍然向青年交流和跨文化項目開放。

柏林法國中心的埃菲爾鐵塔複製品。攝影師：Jens Kalaene/picture alliance/Getty Images與此同時，德國將在本月慶祝《基本法》頒佈75週年，這部戰後憲法構成了德國的指導基礎。這是一場非常德國式的慶典，涉及與一系列人物進行辯論和政治對話的“民主節日”。

主賓？埃馬紐埃爾·馬克龍。

秘魯以兩個期限的方式發行了首筆硬通貨債券，重新進入國際市場，籌集了30億美元的債務。

這個南美國家售出了到2035年到期的12.5億美元美元債券和到2054年到期的17.5億美元債券，分別以140個基點和165個基點的利差發行，根據知情人士透露。