基爾·斯塔默的6項工黨承諾更傾向於民粹主義而非真正的改革 - 彭博社

Stuart Trow

我們可以想得更大嗎？

攝影師：Leon Neal/Getty Images 歐洲混亂。

攝影師：David Ramos/Getty Images 歐洲儘管在民意調查中領先20個百分點，英國反對黨工黨似乎剛剛開始在大選前制定其政策目標。上週，它承諾縮短國民健康服務等待時間，招募6500名新教師，以及解決從移民到清潔能源供應的問題。

然而，這些承諾的資金來源方式似乎缺乏改革熱情，而更多地體現了我們在保守黨統治的14年中習以為常的民粹主義。

Bloomberg觀點英國擁有價值50億美元的比特幣儲備。裏夫斯可以釋放它。中國的憤怒？毛澤東的山裏廚房CrowdStrike的全球故障不必成為一場反覆發生的噩夢尼泊爾的嬰兒潮只會變得更大根據工黨的公告，支撐其承諾的兩大支柱是 1) 打擊逃税行為，和 2) 關閉使在英國生活和工作但為税務目的在國外設有住所的人受益的税收漏洞。這些人被稱為非居民。

兩項措施雖然很受歡迎，但可能更多地產生政治而非經濟影響。

近年來，英國的避税行為實際上急劇下降。這是英國仍然是世界領先的少數幾個領域之一。所謂的税收差距（理論上可以徵收的税收與實際徵收的税收之間的差額）已經從2005年的7.5%穩步縮小到4.8%。2020年英國國家審計辦公室的一項研究發現，美國、加拿大、澳大利亞和意大利的税收收入等值差距範圍從7.4%到高達19%不等。在整個歐洲，税收差距從盧森堡的8%到羅馬尼亞的30%不等。差距永遠不會為零，但由於還發現多達五分之一的英國增值税納税人實際上支付的金額超過應付金額，努力改善遵從性可能實際上會在某些情況下減少税收。

在非居民方面，財政大臣傑里米·亨特在他三月的預算中出人意料地預先阻止了工黨廢除僅對英國收入納税的海外居民的機制的計劃。更重要的是，他已經有效地將預期收入納入了當前支出預算中。這讓工黨領袖基爾·斯塔默為額外資金四處尋找一些小漏洞。

這些財政措施的適度反映了保守黨的隱性税收毒丸如何束縛了未來政府的手腳。在這種情況下，隱性税收增加源於所得税和增值税門檻未隨通貨膨脹提高，甚至完全被凍結。這對税收幾乎沒有立即影響，但即使沒有通貨膨脹加速，到2028年凍結到期時，它們將每年為政府增加400億英鎊（510億美元）。

對於掙扎的家庭來説，税收增加的影響是深遠的。預算責任辦公室估計，到措施結束時，將有近750萬人進入更高的所得税檔。許多人將支付20%的所得税，而以前他們的收入太低而不符合條件。其餘的人將看到他們的邊際税率翻倍至40%，儘管在實際生活水平方面沒有改善。

面對更高的税收，英國的工人和企業選擇了唯一可以合法避税的方法：限制他們的收入並拒絕擴大業務。雖然不可能確定隱性税收對工作決策產生了多大影響，但現在英國比隱性税收和疫情之前多了70萬名經濟非活躍的工作年齡人口。這一急劇上升導致英國在經濟活動方面落後於加拿大和德國。

對於希望轉入工作的人來説，福利逐漸減少可能也沒有幫助。申請人每多掙一英鎊，可能會失去多達70便士的福利。一旦考慮到兒童看護和通勤成本，對一些人來説，工作實際上是不划算的。目前，21.8%的工作年齡成年人（920萬人）被認為不在找工作。

與通貨膨脹不同步上升的門檻對於增值税的影響更加明顯，增值税是一種全額税。如果超過9萬英鎊的門檻一便士，幾乎所有企業的銷售額都將受到20%的增值税。這使得受增值税約束的企業相對於免徵增值税的小型手工藝人處於極大的劣勢。預算責任辦公室估計，在2025/2026年，收入略低於9萬英鎊的企業將幾乎是收入略高於9萬英鎊的企業的三倍。

企業感到特別憤慨，因為脱歐的極少數經濟利益之一本應是擺脱布魯塞爾的繁文縟節。然而，我們的增值税制度仍然是世界上最複雜的之一。英國不同於歐盟大多數國家只有兩個最高税率，而是有三個有效税率和一系列令人困惑的減免。國際貨幣基金組織和經濟合作與發展組織都呼籲簡化英國的增值税制度。

英國經濟迫切需要改革。税收政策關乎創造正確的激勵措施。然而，越來越多的證據表明，超過一定限度，除非進行改革，否則徵税無法再帶來更多收入。

現任政府未能創造增長和追求的激勵措施，根據上週的承諾，未來的工黨政府不太可能改變這一點。

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