莫迪需要在第三個任期中進行嚴格改革以吸引外國企業 - 彭博社

納倫德拉·莫迪

攝影師：Anindito Mukherjee/BloombergN. 奇安德拉巴布·奈杜攝影師：Sajjad Hussain/AFP/Getty Images

當 日本空調製造商大金工業有限公司 25年前開始在印度運營時，它是從泰國進口成品空調並銷售給當地消費者。

現在，它不僅在印度本地生產空調以滿足已成為世界第二大空調市場的需求，還將這些產品出口到中東和非洲的消費者。目前，它在印度運營着三家工廠和兩個研發中心。

大金印度公司首席執行官Kanwal Jeet Jawa表示，自2009年以來，公司已經看到了業務環境的明顯變化，這使得外國投資者更容易在印度建立工廠。其中關鍵因素包括交通和電力基礎設施的改善。他還提到，製造業激勵措施對行業來説是一個“改變遊戲規則”的因素，以及印度總理納倫德拉·莫迪領導的政府對外國投資者需求作出了響應。

儘管商業信心提升，印度外國直接投資仍然疲弱

來源：巴克萊銀行

但隨着莫迪準備在印度龐大的選舉於6月1日結束後可能迎來第三個任期，全球企業表示新政府仍有大量工作要做。挑戰 非常嚴峻，常見的問題包括政策反覆、官僚主義延誤和土地供應不足。

儘管商業信心有所改善，但實際投資仍未出現重大提升。根據巴克萊銀行的數據，2023年外國直接投資淨額已從2020年的超過2%下降至國內生產總值的0.5%以下。儘管印度與越南、墨西哥等國一樣受益於國際企業希望從中國多樣化運營。

製造業在經濟中的份額實際上已經下降到了2022年的13%，遠低於莫迪設定的25%的目標。

以下是外國企業和經濟學家表示莫迪可能第三個任期需要的一些關鍵政策重點：

政策行動

沃爾沃AB印度業務的總裁兼首席執行官Kamal Bali表示，印度的28個邦之間存在巨大差異，彼此之間的政策協調不夠。

他説：“只有大約7-10個邦表現良好，還有大約20個邦‘必須加快步伐，必須增長並獲得有利政策’。”“這是一個很大的要求和挑戰。”

莫迪的印度人民黨主要得到來自北部印地語區的支持。在安得拉邦、泰米爾納德邦和卡納塔克邦等南部邦，地方和反對黨往往占主導地位。

相對於北部，南部地區的受教育程度和財富狀況較好，這也是蘋果公司和谷歌正在建立手機工廠，高盛集團設立全球能力中心的地方。

反對派控制的邦與以人民黨為首的中央政府之間的摩擦經常圍繞農業政策和中央政府税收如何在邦之間分享等問題展開。

“印度缺乏地區公平，此外，邦與中央之間需要更好的友好關係，以便各項政策在兩個層面得到實施，”巴利説。

印度製造業份額遠低於莫迪的25%目標

來源：世界銀行

勞工政策

巴利表示，儘管政府的政策意圖是好的，但在實際執行方面仍然不夠。

其中一個體現在勞工政策方面。為了簡化勞工規定，莫迪政府將29項勞工和工業法合併為四項勞工法典，並於2019年和2020年通過了這些法典。

這些法律允許擁有多達300名工人的公司在不經過邦政府批准的情況下裁員，並且使工會很難被認可，這些舉措被一些邦視為有爭議和反工人。一些邦尚未為這些法典制定規則，延遲實施。

“政策宣佈和政策實施之間的鴻溝需要彌合，”巴利説。

另一個關鍵挑戰是勞動力缺乏適當的技能。印度的一個主要優勢是其14億人口中年輕且不斷增長的人口，但像印度前央行行長拉詹·拉詹這樣的經濟學家經常強調教育水平低是一個缺點。一個基本的衡量標準是識字率，印度約為76%，遠遠落後于越南的96%和世界平均水平的87%。

巴利（Bali）回應了這些擔憂，稱該國存在“巨大的人才技能不匹配”問題。他補充説：“當企業想要招聘時，他們得不到正確的技能組合，因此他們進行培訓、再培訓和再培訓。”

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土地改革

一項使公司更容易獲取項目用地的法律於2015年被撤回，此舉引發了農民的廣泛抗議。該法律豁免了某些領域，如國防和工業走廊，免除了獲取農業用地所需的70%農民強制同意。

滙豐控股有限公司（HSBC Holdings Plc）首席印度經濟學家普蘭朱爾·班德里（Pranjul Bhandari）表示，在過去十年中，為促進新的領域（如高科技製造、專業服務和出口）取得了顯著進展。她説，下一階段的改革將需要集中解決像土地和勞動政策這樣持續阻礙投資的難題。

她説：“我們在行業改革方面做得很好”，比如針對電子和手機制造業的生產鏈激勵計劃。她補充説，下一批需要的改革是“更多面向行業的，即每個行業都受益”。

貿易措施

莫迪政府正試圖提升其在全球貿易中的份額，關鍵在於審查其相對較高的進口關税結構。據戴金的賈瓦稱，為了促進製造業，政府需要降低原材料進口關税，同時遏制對成品的海外採購。

政府正在與歐盟、英國等幾個主要夥伴談判貿易協定，並表明願意在貿易協定中解決勞工等棘手問題，以擺脱其保護主義形象，吸引投資。儘管如此，印度並未加入任何主要的亞洲區域貿易協定，比如全面和進步跨太平洋夥伴關係協定。

賈瓦還表示，他希望莫迪政府繼續推行生產鏈激勵計劃，並且自由貿易協定應該針對這些激勵所針對的商品。他還呼籲減少空調機組的消費税。

人民黨的承諾

在其競選宣言中，執政黨承諾通過簡化監管流程、投資基礎設施和研發，將印度打造成一個值得信賴的全球製造中心。莫迪的雄心是讓印度成為芯片製造、航空和國防裝備等領域的主要參與者。

班達裏表示，經濟領域需要實施的下一輪改革將更具爭議性，需要更多的政治資本。

“下一個十年屬於印度的可能性比上一個十年更大，但為此，新政府必須行動迅速，”她補充道。

印度總理納倫德拉·莫迪領導的聯合政府中的一個關鍵盟友要求為他在印度南部的邦提供超過1萬億盧比（120億美元）的財政支持，據知情人士透露，這給聯邦預算帶來了壓力。

泰盧固人民黨主席、安得拉邦首席部長N·錢德拉巴布·奈杜週四與莫迪會面，要求提供援助計劃以建設該邦的首都並資助其他項目。知情人士稱，奈杜要求從今年的國家預算中支付大部分支持，他們要求不透露姓名，因為他們沒有被授權公開談論此事。