特朗普承諾消滅海上風電如何可能破壞美國的氣候目標 - 彭博社

南福克海風場在紐約Wainscott附近的建設。攝影師：Johnny Milano/Bloomberg這應該是美國近海風電最終起飛的十年 — 從幾乎停滯不前到可能成為2030年可再生能源的巨大來源。儘管綠色技術取得了顯著成功，但該行業本身卻陷入困境；公司損失了數十億美元，通貨膨脹迫使開發商推遲或取消大型項目。現在，這個對實現美國氣候目標至關重要的行業面臨着日益加劇的政治風險 — 特朗普在東海岸海灘上發表批評更加突顯了這一點。

1. 等等，特朗普説了什麼？

在五月中旬的新澤西州海濱集會上，共和黨候選人提出，如果他在11月5日的總統選舉中贏得第二個任期，他將簽署一項針對近海風電開發的行政命令。他指責近海風電項目正在殺死鳥類和鯨魚，並對這個不斷增長的行業做出了最明確的威脅：“我們將確保這在第一天結束，”他説。“我將在行政命令中寫明。”這一威脅代表了他作為總統對近海風電採取的不干涉態度的明顯背離。

2. 美國的產業有多大？

經過十多年的失敗嘗試，美國聯邦水域內大規模風電場的建設終於在2024年初實現。目前有兩個項目向電網輸送電力：南叉風電，位於紐約長島東端，有12台渦輪機；規模更大的葡萄園風電1號。後者預計在今年晚些時候或明年完工，將在馬薩諸塞州海岸有62台渦輪機。根據彭博新能源預測，到2033年，海上風電的發電能力將超過30吉瓦。（作為對比，一個核反應堆產生約1吉瓦的電力，足夠供應75萬户家庭的需求。）

美國近海風電的困難路途影響了長期預測

通貨膨脹抑制了更快增長的預期

來源：彭博新能源

3. 為什麼美國的近海風電發展困難？

通貨膨脹是最大的罪魁禍首。數十億美元項目的每個組成部分的成本都飆升，從用於高聳結構的原材料到為其提供融資的公司信用。據BNEF稱，就在幾年前，公司們根據每兆瓦時77美元的預計成本制定計劃並簽署了大規模電力合同。但到了2023年底，這一數字已經上漲了48%至114美元。與此同時，美國的近海風電供應鏈仍在發展中，這導致一些項目進展緩慢。近海風電項目也遇到了許多反對者，包括海濱城鎮、當地共和黨政客和部落政府。

4. 行業最近受到了什麼打擊？

逆風——請原諒這個雙關語——在2022年底變得明顯，當開發商開始宣佈他們的項目已經變得不盈利時。從那時起，項目的取消和延遲就一直在穩步增加，比如在2023年底，Orsted A/S放棄了兩個美國風電項目 並進行了40億美元的減值。四月份，因為一家制造商決定不再建造開發商指望的巨大的18兆瓦渦輪機，紐約州推遲了 總計4吉瓦的三個重大項目。

5. 有什麼亮點嗎？

美國已經批准建設約11吉瓦的近海風電項目，根據行業組織Oceantic的數據。除了已經供電的兩個項目外，還有更多項目在路上。電力公司Dominion Energy Inc.已經開始在距離弗吉尼亞海岸27英里處建設其價值100億美元的風電場，共有176台渦輪機。同時，Revolution Wind項目也已經在羅得島和康涅狄克州海岸開始施工，總裝機容量為704兆瓦。

6. 政府為該行業做了什麼？

政府支持 和 州目標 對海上風電發電有所幫助，穩定了該行業。財政激勵措施和州與聯邦機構之間更好的協調錶明瞭一個有前途的活動管道，包括 重新投標計劃 之前被視為不可行的項目。 財政部政策指導的變化 也意味着更多海上風電項目可以利用與所謂能源社區（包括港口）的經濟發展掛鈎的獎勵積分。

唐納德·特朗普在新澤西州威爾德伍德海灘的競選活動中。攝影師：漢娜·貝爾/彭博社### 7. 在世界其他地方怎麼樣？

在歐洲，海上風電行業遇到了一些挫折，儘管規模不及美國所見。 丹麥、德國和英國等國家三十年前幫助將海上風電從一個小眾能源源發展成為能源系統的重要組成部分。 儘管成本不斷上升，政治家們仍然 加倍努力 擴大該行業，以實現氣候目標並減少對進口化石燃料的依賴。 但一些項目已經被快速通貨膨脹所顛覆。 英國政府為支持新的海上風電項目舉行的拍賣 失敗 去年因價格過低而未收到任何競標。 瑞典的瓦滕法爾公司 取消了 位於英格蘭南部海岸的一個重大項目，因為它不再具備財務可行性。 但情況已經開始好轉，包括英國政府計劃今年提供 創紀錄的8億英鎊 支持新的海上風電項目。

在其他地方，通貨膨脹和高利率動搖了這個行業，但許多市場仍致力於更多的海上風電以實現其氣候目標的長期目標。 BNEF預測，到2035年，全球海上風電市場將增長八倍，達到492吉瓦，而2022年底為62吉瓦。 中國是世界上最大的海上風電建設者，其次是英國，但新興市場如台灣、法國、韓國、波蘭和日本將在未來幾年為全球總量做出貢獻，根據BNEF發佈的行業市場展望報告。

8. 拜登的立場與特朗普有何不同？

喬·拜登總統將海上風電列為優先事項。進入白宮一週後，他概述了一個計劃，要將海上風電產量翻倍 —— 當時，這個目標只需一個風電場就能實現。 他很快變得更加雄心勃勃。 三個月後，拜登正在概述美國在本十年末安裝30吉瓦的海上風電發電能力的雄心壯志。 隨着這種大力支持，內政部資源的承諾也隨之而來，以幫助加速這些數十億美元項目的許可。

9. 如果特朗普再次當選，他可能會做什麼？

很多。 至少，他的政府可能會更慢地審查擬議項目並出售新的海上風電租約 —— 分析師普遍預計會出現這種結果。 他還可以效仿拜登用來阻止在沿海水域進行石油租賃的策略，通過對新的海上風權出售實施正式禁止。 由於對已批准項目提出了許多法律挑戰，政府也有可能自願解決案件並同意重新考慮這些授權。 此外，由於東海岸的渦輪機正在安裝在與北大西洋露脊鯨和其他瀕危物種遷徙路線相交的水域，特朗普 —— 或其他反對者 —— 可能會利用美國的動物保護法挑戰項目。

參考書架

• 為什麼風力發電開發商擔心特朗普。
• 通貨膨脹如何推高了海上風電的成本。
• 有關全球海上風電困境的相關快訊，電網瓶頸威脅着氣候目標以及風力發電和挪威土著人的衝突。

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