紐約交通局計劃在收費逆轉後擱置升級計劃 - 彭博社

紐約地鐵上的通勤者。

攝影師：Jeenah Moon/Bloomberg布魯克林-皇后區高速公路的“三重懸臂”經過幾十年的腐蝕急需維修。但修復工作並不容易。來源：紐約市交通局巴塞羅那的瓜爾公園裏的遊客。

攝影師：Josep Lago/AFP/Getty Images紐約市的交通系統可能會擱置關鍵的現代化項目，因為州長凱西·霍庫爾（Kathy Hochul）推遲了一項擁堵收費計劃，該計劃本應為150億美元的基礎設施升級提供資金，以改善服務。

根據上週五晚間來自大都會運輸局的聲明，紐約市的地鐵信號翻新以減少列車延誤、安裝更多電梯以及購買零排放公交車等項目都面臨風險，因為州議員尚未就替代資金計劃達成協議。大都會運輸局是負責運營該市地鐵、公交車和通勤鐵路的州政府機構。

BloombergCityLab紐約市Amtrak、新澤西州交通乘客本週面臨多次延誤巴塞羅那計劃從2029年起禁止所有短期租賃給遊客紐約市槍擊監控技術在87%的時間內發出虛假警報，審計發現紐約市承擔了繁重的任務：修復布魯克林-皇后區高速公路霍庫爾在週三做出了出人意料的決定無限期暫停原定於6月30日開始的首個類似計劃，該計劃本打算向大多數司機收取15美元的費用，以進入曼哈頓中央商務區。這項收費計劃旨在減少交通擁堵，併為紐約大都會運輸局的基礎設施需求籌集新資金。

霍庫爾停止擁堵收費的決定導致紐約大都會運輸局的多年資本預算出現了150億美元的赤字，總額為515億美元。在沒有擁堵收費收入或其他資金來源的情況下，紐約大都會運輸局官員必須重新調整其資本支出計劃，並專注於保持系統運行的工作，該機構的首席財務官凱文·威倫斯和其總法律顧問佩奇·格雷夫斯在聯合聲明中表示。

“紐約大都會運輸局董事會將在本月董事會會議前評估需要對資本計劃進行的變更，”威倫斯和格雷夫斯表示。“像電動巴士、無障礙（ADA）車站和新信號等現代化和改進項目可能需要被降低優先級，以保護和維護這個有100多年曆史的系統的基本運行和功能。”

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推遲擁堵收費也可能使紐約大都會運輸局的運營預算面臨風險。威倫斯和格雷夫斯表示，霍庫爾的決定“對紐約大都會運輸局的2020-2024年資本計劃以及該機構財務狀況的其他方面可能產生嚴重影響。”

紐約市交通局（MTA）資本計劃的目標是現代化和加強一個老化的交通網絡，這個網絡經歷了多年的忽視，遭受了暴雨、洪水和極端天氣事件中的強風的襲擊。改善服務並使系統更具可訪問性可能會吸引更多客户並提高乘客量，從而有助於提高MTA的票款收入。

自Hochul宣佈決定以來，MTA的聲明是其首次公開表態。在週五晚上的新聞發佈會上，她表示，立法者尚未就如何在沒有擁堵收費的情況下資助機構的基礎設施需求達成協議。

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由於擁堵收費計劃遭到法律挑戰，包括來自新澤西州州長菲爾·墨菲的挑戰，MTA在二月份暫停了新的建設合同，這些挑戰阻礙了機構承諾新工作。由於訴訟的原因，布魯克林和曼哈頓的地鐵信號翻新已經被推遲。

關於MTA是否仍然可以開始收費存在一些爭論，無論Hochul做出何種決定，因為2019年的州法律要求該機構實施擁堵收費計劃。儘管MTA準備好推進收費，但根據威倫斯和格雷夫斯的説法，Hochul的暫停阻礙了該機構這樣做的能力。

“根據適用的聯邦法律和法規，MTA在紐約州、紐約市和聯邦政府批准中央商務區收費計劃之前不能採取行動，而隨着暫停的宣佈，我們不再擁有州的同意，”威倫斯和格雷夫斯説。

紐約市正在發佈一項新計劃，以修復布魯克林-皇后區高速公路的一段惡化路段，該路段每天承載着13萬輛汽車和卡車，但狀況如此之差，以至於傳感器實時稱重過境卡車，以防止重型車輛使高速公路坍塌。

該計劃是近20年來的最新進展，突顯了修建和修復重要基礎設施所面臨的政治和財政障礙，即使大多數利益相關者都認為這是必要的。

彭博社CityLab紐約市Amtrak，新澤西州交通乘客本週面臨多次延誤巴塞羅那計劃從2029年起禁止所有短期租賃給遊客紐約市槍擊監控技術在87%的時間內發出虛假警報，審計發現Amtrak在東北走廊再次運行，但遇到嚴重延誤該市的計劃將更換布魯克林大橋南部東河邊的75年曆史的BQE不到半英里的部分。被稱為“三重懸臂”，它將兩層甲板疊放在一起，都懸掛在街道水平以上，並由一個人行道頂部。

設計用於承載20世紀中葉較小、較輕的車輛，懸臂道路已經承受了過重交通的重量太久。工程師和市政府官員長期以來一直警告説，如果不盡快修復，它將需要關閉卡車 — 或所有交通，永久關閉。

“它在重症監護室裏，”交通顧問薩姆·施瓦茨説道，他曾在1980年代擔任紐約市交通專員。“情況很糟糕。就像一場非常緩慢的爆炸。”

數十年的道路鹽腐蝕了結構中的裂縫，並且混凝土內的鋼筋明顯生鏽，降低了道路在重型卡車行駛時的彈性，施瓦茨説道。他將BQE目前的狀態與1989年曼哈頓的富蘭克林·D·羅斯福大道相比，當時一塊重達500磅的混凝土塊掉落到下方的車流中，導致一名司機死亡。

該市的新計劃將保持當前的雙層設置，一個雙車道甲板用於東行交通，另一個用於西行。道路寬度將增加20%，但是公路的佔地面積仍然會更小，因為甲板將直接疊放在彼此之上，而不是錯開。

城市為布魯克林-皇后區高速公路提出的重新設計效果圖。紐約市政府交通局提供施工工作將不得不穿越一個密集的現有基礎設施區域，其中包括下水道和地鐵設備，紐約市副市長梅拉·喬希説道。例如，為地鐵提供通風的風機房中的導管室將不得不移動。市政府官員表示，交通部正在與大都會運輸局合作，共同尋找前進的方式。

成本估計約為50億美元。目前尚不清楚資金將從何處獲得。

該市申請美國交通部8億美元資助來修復BQE這部分資金，今年早些時候被拒絕；相反，該市表示項目資金將來自城市税收、聯邦配額撥款和自由裁量撥款的混合，紐約市交通局的資本計劃中還有17億美元可以用於新高速公路。

該計劃還必須經過公眾評論期和徹底的環境分析 — 這意味着最早要到2029年中期才能動工。

那個日期是一個嚴重的問題：將近10年前，顧問告訴交通局，如果到2026年結構沒有修復，可能需要增加更多的重量限制並禁止卡車通行。“我會説在2029年之前三重懸臂可能會發生緊急事件的概率非常高，”Schwartz説。“可能是甲板上的一個洞。可能是混凝土掉落。但我會説這是一個很高的概率。”

1950年開放時的布魯克林高地長廊，下面是未完成的高速公路的兩層。照片：UPI/Bettmann Archive/Getty Images週四的公告開啓了布魯克林-皇后區高速公路飽受困擾的故事的新篇章，其中大部分 建成於1940年代和50年代，作為公園專員羅伯特·莫西斯（Robert Moses）以汽車為導向的發展運動的一部分，迫使數以萬計的居民搬遷，並在兩個行政區之間的12英里路線上摧毀了房屋和企業。

但是，導致今天工程問題的懸臂結構是通過妥協產生的。在看到布魯克林高地富裕居民區被BQE切割的計劃後，房主們聯合起來，敦促市政府將其重新規劃至靠近海濱，從而創造了備受歡迎的步行長廊。

紐約建築師亞當·保羅·蘇薩內克（Adam Paul Susaneck）表示，這種讓步是著名的總建築師在面對社區反對時改變計劃的罕見例子，他在自己的項目 Segregation By Design 和一部 新紀錄片 中記錄了那個時代城市高速公路造成的破壞。像紅鈎（Red Hook）和卡博爾山（Cobble Hill）這樣的社區提出的類似請求，這些社區居住着許多移民和黑人居民，當時並沒有得到同等聽取。

堆疊道路的懸臂排列，由景觀設計師邁克爾·拉普亞諾和吉爾莫·克拉克設計，為這座城市帶來了備受喜愛的人行道，但也給城市帶來了持續的維護難題。多年來，建築師、交通規劃者和城市官員一直在忙於想出如何處理這條日益老化的動脈，而這項新計劃只是一系列提案中的最新之一。

2018年，該市提出了兩個不受歡迎的想法來重建破損的懸臂結構——其中一個方案會在施工期間將高速公路暫時轉移到人行道上，而這兩個方案的成本都可能高達40億美元。同年，建築公司Bjarke Ingels Group還發布了一個更具突破性的項目的效果圖，名為BQP，即布魯克林-皇后公園，該項目將把汽車交通推到地面，並將懸臂的三個層面都改造成綠地。然而，這些計劃都沒有取得進展。

2020年，市議會考慮了一項價值110億美元的提案，該提案將完全拆除懸臂，並在布魯克林市中心下方建造一個隧道；與此同時，前任審計長斯科特·斯特林格提出了一個計劃，該計劃將用一個高架公園替換其中一個層面，並將另一個層面限制為卡車交通。

當前形勢的緊急性不應阻止城市進行廣泛思考，新城市主義大會的傳播經理勞倫·邁爾表示，該倡導團體已經呼籲在美國多地拆除幾條城市高速公路。邁爾説：“它需要維修。這並不僅僅意味着照常營業。”邁爾還沒有審查過該市的新計劃。“這意味着以修復工作的形式進行維修，這可能意味着拆除、道路節食，以及其他各種措施。”

2020年的BQE。攝影：洛克曼·沃拉爾·埃利博爾/安納多盧通訊社通過蓋蒂圖片社一些團體推動對整個BQE走廊進行更廣泛的重新構想。許多受到這條道路污染和噪音影響最嚴重的社區是有色人種的低收入社區；該市將優先考慮與布魯克林一段富裕地帶相鄰的這半英里長的區域，而BQE的危害遠不止於此，這讓一些環境正義活動人士感到沮喪。感到沮喪一些環境正義活動人士。

例如，在南威廉斯堡，一個名為BQGreen的提案最早在2010年提出，仍得到許多當地人的支持。它將覆蓋高速公路並連接兩個相鄰的公園，增加綠地並減輕一些導致該社區哮喘率在城市中居高不下的污染。“當時我們有聯邦、州、市代表為此進行倡導，但資金並未得到優先考慮，”曾是紐約市議會議員和副布魯克林區長的黛安娜·雷納説。現在已經離開市政府的她仍在努力確保任何懸臂計劃都會帶來對她社區的投資。

一羣科布爾山居民還提議對他們稱之為BQE“有毒、噴射有毒氣體的開放溝渠”進行封頂，同時，公共建築協會也召集設計師調查“完全或部分移除它的可能性”。

“這不僅僅是關於減少車道或移除高速公路 — 同樣重要的是，你還要引入什麼，使這些區域重新連接起來，” CNU的梅耶説。

保留現有高速公路的佈局也代表了與其他由市政府領導的努力相比的某種倒退，這些努力旨在減少車輛排放和卡車交通，從尋求建立海上運輸選擇的“藍色高速公路”倡議，到最近對在城市街道上進行電動貨車投放的授權。

最引人注目的是，紐約市BQE的宣佈是在紐約州州長凱西·霍庫爾（Kathy Hochul）讓市政府感到驚訝地停止了一項旨在通過向私家車駕駛員收費進入曼哈頓部分地區以減少排放併為交通改善籌集資金的長期計劃的擁堵收費政策幾周後。根據2019年區域計劃協會報告，擁堵收費可能會減少超負荷的BQE上的交通量13% — 可能延長其安全壽命併為未來重構提供其他選擇。

Joshi承認，重建BQE的這一段會加劇車輛交通。但BQE不僅僅是通勤工具 - 它也是一條貨運走廊，每天有約13,000輛卡車使用。為它們找到替代方案比讓人們搭乘公交車或地鐵更棘手，可能包括投資於利用河流和鐵路的區域交通方式。

“交通擁堵和汽車交通是我們的現實，”Joshi説。“我們必須對紐約市所有的交通和卡車不會一夜之間消失這一事實保持現實。”

巴塞羅那計劃實施全市範圍內禁止所有短期租賃，以解決旅遊業被指責為當地住房危機和租金飆升的問題。

這座地中海城市將停止發放新許可證，也不會續簽現有許可證，以便在2029年沒有房屋被允許作為旅遊住宿出租，巴塞羅那市長在週五的新聞發佈會上表示。目前已有約10,000套房屋註冊為旅遊出租。

“需要更多的住房供應，我們今天提出的措施是為了提供更多的供應，這樣工薪中產階級就不必因為無法負擔住房而離開這座城市，”Collboni説。“這項措施不會立刻改變情況。這些問題需要時間。但通過這項措施，我們正在標誌着一個轉折點。”

BloombergCityLab紐約市Amtrak，新澤西州交通乘客本週面臨多次延誤紐約市監控技術在槍擊事件中誤報率高達87%，審計發現紐約市承擔起繁重任務：修復布魯克林-皇后區高速公路美鐵東北走廊再次運行，但遭遇嚴重延誤儘管世界各地許多城市都面臨類似壓力，但巴塞羅那的舉措可能標誌着世界對短期住宿公寓採取最激進立場，這些公寓經常在在線平台上列出，如愛彼迎公司。

Jaume Collboni攝影師：Angel Garcia/Bloomberg包括紐約、温哥華和東京在內的城市現在堅持要求房東必須住在他們租賃的公寓內，而舊金山和西雅圖限制單個房東可以列出的物業數量。達拉斯已經禁止在某些社區出租短期住宿公寓，而許多其他城市——倫敦、阿姆斯特丹和巴黎在其中——對公寓每年可以在市場上出租的夜晚數量設定了限制。

迄今為止，柏林在限制方面走得最遠，2016年頒佈了一項禁止整套住宅短期出租的禁令。然而，由於這項全面禁令難以實施，該市於2018年廢除了該法律，取而代之的是更寬鬆的限制和更高的罰款以懲罰違規行為。

巴塞羅那已經禁止了向遊客出租房間，該市城市規劃部發言人表示。租金一直在上漲。

Collboni週五表示，巴塞羅那目前的租金價格“每天都在飆升”。

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根據西班牙最大的房地產網站Idealista的數據，巴塞羅那每平方米的租金在截至4月的12個月內上漲了14%，是西班牙各城市中最高的。

2023年，巴塞羅那接待了1600萬遊客，根據 巴塞羅那旅遊觀測站的數據。

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