為什麼拜登正在加劇特朗普的中國關税 - 彭博社

一艘裝滿集裝箱的貨船離開中國寧波舟山港。攝影師：法新社/蓋蒂圖片社身份危機。

攝影師：巖村由紀/彭博社美國總統喬·拜登加強對中國產品的關税，以回應美國官員所稱的不公平貿易行為。拜登政府在審查前任唐納德·特朗普對中國進口商品徵收的關税後，於五月表示將維持這些關税並增加自己的關税。兩屆政府都以中國的工業和貿易政策對美國競爭對手造成不利為由來為這些舉措辯護。

新的美國徵税目標包括電動汽車、電池和半導體——這是更綠色、更充滿人工智能的數字未來的命脈。與此同時，歐盟表示將從七月開始對從中國運往的電動汽車徵收額外關税，最高可達48%。這一決定是在調查中國政府補貼是否違反貿易規則後做出的。在這兩種情況下，實施額外的貿易壁壘都存在着中國會以同樣方式回應的風險。

觀看：歐盟對中國電動汽車徵收更多關税。

以下是關鍵的美國關税上調指南，特別感謝加州大學聖地亞哥分校經濟學副教授Kyle Handley提供幫助計算 每個類別的價值。

半導體

**美國關税變化：**從2025年的25%提高到50%

來自中國的2023年進口價值：5.04億美元

**動機：**中國和美國都決心改善其在計算機芯片製造領域的地位。除了投資527億美元來加強其國內半導體產業，美國政府還實施了出口管制以遏制中國的野心。這些新徵税旨在應對中國在所謂的傳統芯片領域的激進推動，這些芯片是上一代的組件，但仍然對全球經濟至關重要。這些徵税是在對美國供應鏈進行這些半導體的正式審查以及歐盟進行類似調查之後出台的。一個長期的擔憂是中國如何可能利用技術優勢用於軍事目的。

**風險：**美國可能高估了中國生產傳統芯片的能力。根據戰略與國際研究中心貿易與技術項目主任艾米麗·本森（Emily Benson）的説法，中國可能會通過增加成本“在讓公司和消費者上癮之後將其武器化”。

關鍵礦物

**美國關税變化：**從2024年和2026年的零關税變為25％

從中國進口的2023年價值：7.83億美元

**動機：**對多種關鍵礦物徵收關税，如鈷和鋅 - 這些是製造電動汽車的關鍵原材料 - 關税將從零提高到25％。大多數將於今年生效，而天然石墨的關税將於2026年生效。中國在建立工業網絡以獲取建設低碳經濟所需材料方面的投資使其成為關鍵礦物的無可爭議的領導者。對任何單一國家過度依賴會使製造商容易受到供應中斷的影響，而與中國的關係緊張還存在額外風險。去年12月，中國對天然石墨實施了出口管制。

**風險：**幾乎三分之一的電動汽車重量來自石墨，而美國擁有的世界供應量不到1％，而中國佔90％。對其徵收關税的延遲可能為解決採購不平衡提供時間，根據戰略與國際研究中心關鍵礦物安全項目主任格雷斯琳·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）的説法。她表示，關税的一個整體結果可能是美國汽車製造商的供應鏈成本增加。但她補充説，考慮到礦物可以繞道以避開關税，很難預測其影響。

電動汽車

美國關税變化： 從2024年起從25%提高到100%

2023年進口價值：3.85億美元

動機： 四倍增加電動汽車關税將消除中國生產商在打入美國市場上的任何希望，考慮到之前的關税已經幾乎無法滲透。拜登政府希望確保中國進口商品不會湧入美國，國內汽車製造商擔心來自中國的廉價、補貼和有競爭力的汽車會抑制他們在不斷增長的市場份額。這種情況已經在歐洲開始發生。

風險： 中國汽車製造商可能會在墨西哥設廠，希望從那裏出口汽車到美國以避免關税；拜登政府表示正在密切關注此類舉動，並考慮出台禁令，出於國家安全原因，禁止連接互聯網的中國汽車收集關於美國公民和基礎設施的敏感數據。美國的關税變化對歐洲構成風險，中國可能開始向德國、法國和意大利等汽車生產經濟體傾銷低價電動汽車。

鋰離子電池和非電動汽車電池

美國關税變化： 從2024年至2026年從7.5%提高到25%

2023年進口價值：131億美元

**動機：**美國官員擔心中國電池行業的產能過剩將阻礙美國在未來十年或二十年內關鍵的綠色轉型領域的發展。關税旨在鼓勵投資美國電池行業和在中國以外採購原材料。

風險：分析師們提到的風險之一是美國減少碳排放努力可能遭遇挫折。根據大西洋理事會全球能源中心的高級研究員約瑟夫·韋伯斯特（Joseph Webster）的説法，中國出口的鋰離子電池對於間歇性太陽能電力的儲存至關重要。“美國減碳的努力可能會放緩，”他説。

鋼鐵和鋁

**美國關税變化：**從2024年的7.5%提高到25%

2023年進口價值：127萬美元

動機：在所有新設或提高的關税中，貿易觀察員認為這些是最具政治動機的 —— 考慮到拜登在搖擺州的支持率落後於特朗普。美國鋼鐵協會稱讚拜登的決定是對抗中國貿易做法的一種方式。但根據穆迪評級（Moody’s Ratings）的説法，對國內鋁生產商的影響將很小，因為中國僅佔美國進口的2%，該機構還補充説，對美國鋼鐵公司的影響也不會很大。

風險：更高的關税將提高汽車製造商的生產成本，這些製造商使用大量金屬，因此消費者可能會成為受害者。

岸邊至船舶起重機

**美國關税變化：**從2024年的零關税變為25%

2023年進口價值：1750萬美元

**動機：**中國利用其民用海事力量進行間諜活動已經成為美國政府關注的焦點，考慮到該國在全球航運中控制的大量資產和基礎設施。這包括國有集裝箱船公司、港口碼頭運營商、造船廠和起重機生產商。

**風險：**中國是世界上主要生產用於港口裝卸集裝箱的巨型起重機的製造國，因此試圖在其他地方尋找生產商可能會使這一過程變得更加複雜和昂貴。被迫支付額外費用的美國港口很可能會將這些成本轉嫁給貨運公司，進而提高進口商和出口商的費用。

國內經濟放緩促使中國企業尋求海外增長。但不斷升級的中美地緣政治緊張局勢妨礙了商業活動。一些企業選擇淡化與中國的聯繫。有些則走得太遠。

最新的荒謬言論來自快時尚電子商務零售商Shein Group Ltd.，該公司成立於中國，但現總部設在新加坡。在上個月的米爾肯研究所會議上，執行主席唐納德·唐聲稱它實質上是一家“美國公司”，儘管其大多數供應商在中國。Shein一直在試圖淡化這一言論，對北京的憤怒持謹慎態度，因為它仍需要西方國家的監管機構批准才能公開上市。