税收疑慮似乎將困擾基爾·斯塔默直至選舉以及之後 - 彭博社

基爾·斯塔默。

攝影師：Hollie Adams/Bloomberg黑色油污覆蓋了新加坡海灘的大部分地區。

攝影師：David Ramli/Bloomberg

距離英國大選還有不到三週的時間，基爾·斯塔默在通往權力的道路上似乎勢不可擋，但對於將選舉他的投資者、經濟學家和普通英國選民來説，工黨領袖尚未解決一個關鍵問題：他的税收和支出計劃是否合理？

工黨本週發佈了一份宣言，提出了一個謹慎的主張，基於通過規劃自由化、能源市場改革和已經明確表示的漲税86億英鎊（109億美元）來刺激經濟增長，以幫助修復英國不景氣的公共服務。

在由首相里希·蘇納克於5月22日意外宣佈引發的競選活動中，選民似乎正在接受工黨的提議，這是在保守黨政府政治和經濟動盪的14年後。斯塔默通過了本週的宣言發佈和電視記者的盤問，而彭博社的民意調查綜合數據顯示，他的黨派在週五領先保守黨21.6個百分點，與三週前幾乎沒有變化，足以獲得明顯多數席位。

改革英國獲得創紀錄的支持，保守黨陷入新低

來源：Deltapoll；IPSOS；共同點更多；Opinium；People Polling；Redfield & Wilton；Savanta；Survation；Techne UK；我們思考（Omnisis）；YouGov

注：截至6月12日的數據。從6月4日開始，YouGov的數據採用了不同的方法。

然而，一些專家對此作出了回應懷疑。財政研究所的保羅·約翰遜表示，工黨對下屆政府面臨的經濟困難參與了一場“沉默的陰謀”，而前工黨影子財政大臣埃德·鮑爾斯表示，斯塔默讓該黨陷入了財政“緊箍咒”中，因為他排除了緊縮和税收上漲。

彭博經濟學表示，該宣言對政府支出提出了“無答案”的問題，估計需要找到200億英鎊來資助受保護的部門，並防止其他地方出現實際支出削減。

彭博經濟學的看法…

“為了保持財政狀況的可持續性並維持公共服務的質量，將需要更多的税收上漲。”

—丹·漢森，彭博經濟學。點擊查看洞察。

下屆政府的經濟遺產 — 以及對衞生、教育和國防支出的承諾 — 意味着公共支出的其他部分，如監獄、環境和地方行政，看起來將在沒有新的資金來源的情況下受到擠壓。許多經濟學家 — 以及選民 — 認為工黨政府需要比斯塔默透露的更多地提高税收。

這是一個主題，它影響了保守黨最後的努力，試圖避免一場慘敗：財政部長勞拉·特羅特上週五舉行了新聞發佈會，聲稱工黨將提高18項不同的税收。這可能是無稽之談，但即使是前工黨領袖尼爾·金諾克本週也告訴彭博社，在採訪中表示，他的黨需要在必要時有提高税收的餘地。

税收是英國大選中的主要分水嶺

根據工黨計劃，税收負擔升至戰後最高水平；保守黨承諾削減

來源：OBR，彭博對保守黨和工黨政策成本的分析

注：基於OBR名義GDP預測的1948年至1954年的日曆年。分母基於OBR名義GDP預測

據瞭解，過去四年來，斯塔默和他將成為財政大臣的瑞秋·裏夫斯在經濟立場上的演變被誤解了，他們試圖將工黨變成一個贏得選舉的政黨，據瞭解情況的人士稱，他們與其他為本文向彭博社發表看法的人一樣，要求匿名討論內部黨派思想。

據瞭解，這兩位政治家已經擺脱了典型的工黨使用税收和支出槓桿來重新分配財富的方法，轉向了對國家角色更為細緻的看法，這些人士表示。這些人説，他們通過與商界領袖的會議得知，他們已經開始優先考慮增長、投資和規劃改革作為創造更加公平的社會的途徑。

“税收負擔達到了70年來的最高水平，”裏夫斯在本週的一次競選活動中告訴彭博社。“我們不需要更高的税收。”

斯塔默本人決定，對“財富創造”的承諾應該是宣言的首要內容之一，有人補充説。

工黨領袖基爾·斯塔默和影子財政大臣瑞秋·裏夫斯近年來改變了他們的經濟思維。攝影師：安東尼·德夫林/彭博社工黨的新思維體現在決定不對“工薪階層”徵税上。工黨明確表示不會提高所得税、國民保險工資税、增值税或公司税 —— 這四項是財政部門的四大主要税收來源，佔總收入的約四分之三。

工黨官員表示，這一承諾是真誠的，不會改變。在國家仍然感受到生活成本危機的影響時，英國人“已經被徵税夠多了”，斯塔默週三告訴天空新聞。

工黨助手承認，他們寧願首先在非受保護部門中尋找節省之道，而不是提高税收。至少有一個影子內閣團隊準備與裏夫斯對抗，以避免對他們部門的削減，一位人士表示。

四項税收佔英國税收總收入的75%以上

2024-25年國家賬户税收

來源：預算責任辦公室預測

這並不意味着不會有税收上漲。大多數工黨助手和議員認為一些上漲是不可避免的，儘管理想情況下應集中在未經勞動獲得的財富和其他有限領域。裏夫斯此前曾建議對資本利得税和地方税進行改革。一些助手錶示，可以考慮對惡習、碳排放、空氣污染和被視為過度的狹窄財富領域徵收較小的税收。他們表示，有一個公開問題，即是是否進行多項較小的上漲以獲得大量收入，還是集中在富人身上進行一兩項上漲。

勞工黨官員表示，如果符合財政規則，勞工黨也可能會借更多債。斯塔默和裏夫斯對借債持寬鬆態度 — 主要是為了刺激私營部門資金流動 — 也是為了國家支持的投資，他們説。

一些勞工黨助手也樂觀地認為，未來一年的利率下調和增長超出預期，將減少債務服務成本，可能為他們提供數百億英鎊額外的財政空間。

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與幾年前的斯塔默和裏夫斯相比，勞工黨目前的經濟思維大不相同。他們此前曾公開主張徵收財富税，提高股息和高收入者的徵税。現在，他們認為這些政策更多地威脅到增長，而他們認為增長是提高工資、減少不平等和增加用於公共服務支出的主要途徑，消息人士表示。

新的方法預示着政府需要做出艱難的決定，尤其是在早期階段，這可能對工黨內的其他人來説很難接受 — 儘管斯塔默表示不會對部門支出實施緊縮政策。

所有這些都指向了斯塔默項目最初幾年的三種策略的結合，有人説。它們是：在不實施緊縮政策的情況下做出艱難的支出決策，必要時進行有限的税收上漲，如果可能的話在財政規則內進行一些更多的借貸。這是一個難以在不激怒黨派和國家的情況下取得平衡的難題。經濟增長被視為提高支出以修復公共服務的解決方案，這被視為一個長期目標。它是一劑靈丹還是一個遙遠的幻象，還有待觀察。

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