《芯片法案》如果沒有更多技術移民簽證可能會失敗 - 彭博社
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令人不安的表現。
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攝影師：Eva Marie Uzcategui/Bloomberg民主黨人和共和黨人共同努力通過了 芯片和科學法案 — 但是他們持續未能就推動更多技術移民來到美國的常識性、兩黨的改革達成一致，使這一顯著成就岌岌可危。
國會於2022年通過了這項法律，旨在重振國內半導體制造業，並減少對東亞製造廠的依賴。從表面上看，這一舉措已經取得了成功：近 $300億 的補貼和250億美元的貸款已經發放，支持了大約3500億美元的投資。一項由行業贊助的 研究 預計到2032年，美國的芯片製造能力將增加兩倍，先進邏輯芯片的產量將從2022年的零增長到全球產量的28%。
為了建造和運行這些晶圓廠，公司需要美國沒有的工人。精密芯片製造設備的熟練安裝工短缺已經導致項目推遲。在相關研究生課程中學習的美國人數量已經持平了30年。目前晶圓廠工人中有三分之一是55歲及以上，超過一半表示他們渴望離職。半導體工業協會表示，到2030年，芯片製造商將面臨缺少6.7萬熟練工人的困境。
國會需要權衡後果。無法擴大規模的公司將要求額外補貼或將生產轉移到台灣和日本。隨着國內生產的困難，問題可能會變得更糟，因為美國STEM畢業生尋求其他領域的工作。期望的好處——美國技術領導地位和增強國家安全——將化為泡影。
芯片法案預料到了這個困難。它包括2億美元的培訓和教育基金，並要求公司優先考慮人才培養。學院已經宣佈了針對半導體行業的新學位和證書項目。但這些努力需要時間才能見效。如果招聘人員無法僱傭更多移民，它們將無法滿足行業的即時需求，長期來看也可能失敗。在與芯片製造相關的高級學位的STEM畢業生中，美國公民是少數派。
僅靠美國人填補不了這個差距
在與芯片製造相關的工程領域的高級學位畢業生中，美國學生是少數派
來源：半導體行業協會
注：2019年至2022年的年均畢業生人數。
目前的移民管道沒有用。備受詬病的H-1B計劃每年都有大量申請者超額申請。簽證配額加上每個國家的限制意味着來自印度的新半導體工作者，可能要等待數十年才能解決他們的身份問題。
全面的移民改革是最好的選擇，但如果失敗，這裏有一個好主意：由經濟創新集團提出的“芯片製造商簽證”，它將拍賣一定數量的簽證（比如，每年10,000個，為期10年）給高技能工作者，受薪水最低限制。獲得者可以在行業內更換工作，並在工作五年後獲得快速獲得永久居留權的途徑。拍賣所得將有助於資助美國學生和工人的獎學金和人才培養項目。
這是國會應該做的最低限度。STEM工作者的短缺遠不止半導體。美國應增加高技能移民的簽證總數，優先考慮擁有需求量大的STEM技能的申請人，並豁免美國學校的外國畢業生擁有高級STEM學位的綠卡限額。僅這一羣體就足以提供足夠的工作者來滿足大部分半導體工程師的需求。
國會中的許多人為芯片法案感到自豪。如果他們忽視技術工人短缺問題，這將成為一種尷尬。
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喬·拜登可能在一年多前就開始撰寫他政治生涯的最後一章，當時他仍然控制着敍事權。
“我通過擊敗唐納德·特朗普、振興我們的經濟並讓美國走出新冠疫情時代來結束了我在公共服務領域的漫長旅程，”他本可以説。“因此，我決定不尋求第二個任期，以便下一代民主黨人可以接替我，為美國人民贏得白宮和民主。”
相反，週四晚上一場令人羞辱和不安的辯論表現現在正在為拜登寫下他的最後篇章。他像一個老靈魂一樣蹣跚走上辯論舞台，很少用超過低語的聲音回答問題，經常看起來困惑不解，未能給出足夠令人難忘的打擊。拜登表現得如此糟糕，以至於唐納德·特朗普，一個被定罪的罪犯和性侵者，有效地掌握了辯論的動力，並讓拜登看起來不過是一個沙袋。
Bloomberg觀點美國芯片夢想將因缺乏更多移民而褪色美國並沒有為“廉價勞動力”而犧牲其未來花旗正在在氣候方面取得進展。抗議可能會使其偏離軌道。阿迪達斯正在全面超越耐克的高幫鞋也許現在是拜登考慮離開的時候了 —— 在8月的民主黨全國大會之前，可能需要進行干預來加快這一進程。
這一現實使得第一夫人吉爾·拜登、總統的姐姐瓦萊麗·拜登·歐文斯以及其他幾位值得信賴的顧問，包括邁克·多尼隆、阿妮塔·鄧恩、泰德·考夫曼和羅恩·克萊恩，成為現在民主黨中最關鍵的人物。他們需要説服拜登釋放他的代表，併為繼任者讓路 —— 這個團隊肯定包括副總統卡瑪拉·哈里斯、加利福尼亞州州長加文·紐森和密歇根州州長格雷琴·惠特默。伊利諾伊州州長J·B·普里茨克、眾議員亞歷桑德里亞·奧卡西奧-科爾特斯和交通部長皮特·布特吉格等不確定因素也可能對總統競選感興趣。
拜登在2020年贏得總統大選之前曾三次競選，他的自尊心可能阻止他放手。他的大部分成年生活都在參議院和白宮度過。他還在選舉週期早期選擇與特朗普辯論，這是一次令人欽佩、勇敢且必要的賭注，我在本週的一篇專欄中提到過。拜登打賭他能夠與特朗普肩並肩站在一起，證明自己更有活力和敏鋭。
拜登輸掉了那場賭注。
儘管特朗普在辯論中廣泛且無恥地撒謊，但他的口才鋒利，比最近的競選活動中更機敏。他蓋過了拜登和總統那種慢條斯理、模糊不清的存在，加劇了人們對他是否有能力掌舵的疑慮。
但這並不意味着特朗普適合更高的職位。拜登的內閣由明智而有才華的人員組成，總統本人在整個職業生涯中一直很有目標。特朗普是一個危險且不可預測的無政府主義者，很少能吸引一流人才進入他的軌道。
但這是一場選舉，不是一份管理報告卡。選民經常會情感上回應候選人，對領導力的看法可能是非常主觀的。在那個宇宙中，週四的辯論對拜登來説是一個重大而令人沮喪的挫折。他未能就核心問題如墮胎和移民等明確表達自己的立場。一些最初處理得有效的問題，比如關於通貨膨脹和經濟的問題，最終走上了一條曲折、令人困惑的道路。
拜登最忠實的支持者可能會原諒所有這些，就像特朗普的粉絲對他的掠奪、法lessness和滑稽行為有無窮無盡的耐心一樣。但在搖擺州的温和和獨立選民對這兩個人都沒有什麼耐心，這場辯論可能會讓他們永久地對拜登感到警惕。
總統上演了一場令人恐懼的表演，以至於特朗普得以逃脱他所有通常的暴行。
特朗普在任總統期間兩次被彈劾，最近在三個不同的法庭被判犯有性侵犯和刑事和民事欺詐罪。他面臨其他三項刑事起訴。然而，他設法在辯論中試圖將拜登貼上“罪犯”的標籤。
特朗普是一個病態的説謊者，他在他78年的大部分時間裏都在大言不慚地撒謊。在辯論中，他列舉了一系列虛構，包括聲稱拜登想將個人税率提高四倍，並且被中國賄賂；聯邦赤字是有史以來最大的；他通過了《退伍軍人選擇法案》；拜登起訴了他；在拜登任內期間有超過1800萬非法移民進入美國；在他自己的總統任期之前，美國承擔了北約100%的國防開支；在他的總統任期內沒有發生恐怖襲擊，以及由民主黨領導的州允許嬰兒在出生後被處決。
然而，在辯論中，特朗普試圖將拜登貼上“説謊者”的標籤。
另一方面，拜登在告訴特朗普他“有着巷子貓的道德”時是正確的，因為他在第三次婚姻期間與一名色情明星談戀愛。特朗普自己也短暫地説了實話，他説如果今年的選舉輸了，他不會接受結果。
特朗普在辯論中還提到，他競選總統是因為他認為拜登一直是一個糟糕的領導人。我懷疑激勵特朗普競選的主要因素是他相信第二次入主白宮將使他擺脱迫在眉睫的多項法律起訴。
特朗普骯髒的商業和政治歷史，以及他在辯論中的言論，都提醒我們選民不要讓他重返白宮。特朗普和拜登計劃在九月再次進行辯論，也許拜登希望將其視為扭轉競選局勢的機會。可惜可能已經太遲了。
美國正處於危險的境地，拜登一直認識到這一點。他在保護和維護國內外民主方面也做出了巨大貢獻。但他已經有過機會，現在卻表現不佳。他應該考慮讓位。
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當攝像機捕捉到加利福尼亞州州長加文·紐森在週四晚上走進CNN的辯論間時，展現出他的好萊塢微笑之時，前往亞特蘭大參加總統辯論之前，他的一些家鄉政治觀察員匆忙在社交媒體上發表了同樣惱人的問題。
“他為什麼在那裏？”
紐森在那裏是為了為總統喬·拜登加油，拜登將與前總統唐納德·特朗普辯論。“拜登很有信心，”紐森告訴記者。“他有一份記錄，他對未來有願景。”
Bloomberg觀點美國芯片夢想將因缺乏更多移民而褪色美國不會為‘廉價勞動力’犧牲未來花旗正在在氣候方面取得進展。抗議可能會使其偏離軌道。阿迪達斯正在全面超越耐克的高幫鞋幾個痛苦的小時過後，在一場辯論中，拜登聲音嘶啞、吞吞吐吐，看起來完全符合他81歲的年齡，未來的願景似乎變得模糊。拜登蒼白而虛弱的外表立即引發了廣泛的猜測，認為他將被迫拒絕民主黨提名。而這種談論，反過來很快就會引向紐森。
在許多有意向競選更高職位的傑出民主黨人中，紐森可以説是最有能力的一位——在籌款能力、信息傳遞和競選基礎設施方面——在緊急情況下站出來。而根據所有跡象，這是一場緊急情況。
拜登在與特朗普一同在舞台上度過的90分鐘，直播在數百萬觀眾面前，最終強化了民意調查自拜登決定尋求連任以來一直表明的觀點：大多數選民認為他年紀太大，不適合擔任總統。
民主黨內部人士之間的恐慌可能會在未來幾天內減輕，如果辯論後的民意調查結果並不像許多人所懷疑的那樣嚴重。但如果黨內正在尋找替代者，紐瑟姆是一個明顯的選擇。同樣是加利福尼亞人的副總統卡瑪拉·哈里斯當然也可以勝任這個工作。但民意調查通常顯示，哈里斯的不受歡迎程度很高，如果拜登的候選人資格受挫，她與總統的關係可能會帶來更多麻煩而不是幫助。
與此同時，作為美國人口最多的州的州長，紐瑟姆長期以來一直被視為拜登備胎的一種隱性競選。他已經成為總統最有效和最具電視魅力的代言人之一，經常出現在有線電視上，並在社交媒體上積極發聲。
紐瑟姆並沒有迴避文化戰爭，在一些民主黨圈子中贏得了支持者。例如，在去年秋天在福克斯新聞上與他最喜歡的共和黨對手、佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯的激烈辯論中，紐瑟姆指責德桑蒂斯的政策禁止書籍、美化黑人歷史和針對跨性別學生運動員。
“你攻擊弱勢羣體，”紐瑟姆告訴德桑蒂斯。“你只是一個惡霸。我知道欺凌和羞辱他人，那是你的招牌。”
現在他第二次也是最後一次擔任州長，紐瑟姆還有競選資金和更多的資源。他利用自己的籌款能力支持在紅色州運行的民主黨候選人，並推動堅定的自由主義事業，比如墮胎權。
紐森也一直在提高自己在海外的知名度，這讓很多人感到惱火，因為他們希望他把注意力放在加利福尼亞州。上個月，他在梵蒂岡與教皇方濟各討論氣候變化。去年，他會見了中國領導人習近平，還訪問了以色列。在家門口，他來回往返到白宮。他正在做所有總統候選人都在做的事情：他正在寫一本回憶錄。
紐森一直在一再否認自己正在競選總統的猜測。在辯論中，他沒有改變自己的立場。
在一羣記者的圍堵下，他被問及是否“準備取代喬·拜登”。紐森稱這個想法“毫無邏輯”。當被問及是否會敦促拜登重新考慮參選時，“絕對不會，”紐森告訴他們。“我百分之百支持他。”
辯論引起的新聞狂熱可見一斑，就在那之後的幾分鐘，紐森再次被問及，這次是在MSNBC上，辯論是否動搖了總統競選。紐森生氣地搖了搖頭。“我們必須挺身而出，保持頭腦清醒，”他説。“我們必須支持這位總統。你不會因為一次表現不佳就背棄他。這是什麼樣的黨派？”
一個更好的問題——也是紐森應該考慮的問題——是，什麼樣的黨派提名一個大多數美國人都認為太老無法應對總統壓力的候選人，一個可能會輸給一個擅長撒謊和仇恨的獨裁者的候選人？
賭注太高。
週四，紐森告訴記者，對我們的民主來説，“陷入這些兔子洞”討論取代拜登是沒有幫助的。但隨後他補充道：“這個國家，這個世界，現在需要我們挺身而出，這正是我打算做的。”
許多民主黨人毫無疑問會感到寬慰。