Nimby荒地正在阻礙英國發展 - 彭博社
Matthew Brooker
英國需要建造更多新房。
攝影師：卡爾·科特/蓋蒂圖片社
仍然是一個好事件。
攝影師：林野法子/彭博社英國人有一個習慣，那就是尊崇相對較新的機構，彷彿它們是必須以所有代價保留的古老傳統。外人有時很難理解這個國家對於1948年成立的納税人資助的國民健康服務(NHS)所給予的尊敬。許多人同樣堅決捍衞綠地帶，這是在二戰前開始的政策下為防止城市擴張而設計的緩衝區，在20世紀50年代大大擴展。變革正在到來，這引發了恐慌。
彭博觀點工黨的外交政策走在一條棘手的鋼絲上拜登終於展現出真正的領導力，傳遞火炬印度需要正視其垃圾食品危機捍衞孤獨的東京2020奧運會本月上任的工黨政府表示，將釋放綠地帶中質量較低和“醜陋”的部分，以便在未來五年內增加150萬套住房。政府希望在所謂的“灰地帶”上建設 —— 這些區域實際上並不是綠色的，比如停車場和廢棄荒地。批評者指責政府計劃“混凝土覆蓋” 英格蘭的綠色樂土。本月的YouGov民意調查顯示，儘管在7月4日的大選中，大多數人給予工黨巨大的議會多數席位，但有三分之二的人反對這項政策。
問題的敏感度可以從這樣一個事實中看出，綠地上週沒有出現在國王的演講中，該演講闡明瞭政府的立法議程，規劃系統的徹底改革是其中的核心要素。在工黨領袖基爾·斯塔默的介紹中也沒有提到它，附帶的簡報文件中也沒有。在BBC廣播中被問及政策時，工黨的選舉協調員、內閣大臣帕特·麥克法登竭力強調政府將首先瞄準“棕地”，即之前開發過的土地，然後再轉向綠地。
緊張感是可以理解的。對許多人來説，工黨的政策讓人聯想到將英格蘭起伏的山丘和森林交給開發商遊説團體，他們將用標準化的郊區莊園填補城市之間的空白。實際上，最終成為灰地帶（這個沒有法律定義的稱謂）的土地數量可能相對較少。而改變的理由是充分的。
關於綠地的第一點是，它是巨大的。截至去年，英格蘭有大約16,384平方公里（6,326平方英里）的綠地，佔據了該國土地面積的約12.6%。其中大部分集中在15個城市中心周圍，其中倫敦周圍的綠地面積最大。國家公園、傑出自然美景區和特殊科學興趣地佔據了英格蘭土地面積的另外26.4%。綠地的主要目的是防止城鎮向外擴展並融合在一起；因此，並非所有這片開放空間都是原始或吸引人的。事實上，綠地中已經有6.8%被開發（其中大部分是道路和交通基礎設施）。
就像其他被認為是永久和不可侵犯的機構一樣，綠地隨着時間也發生了變化。這項政策於1938年在倫敦引入，而1947年的《城鄉規劃法案》賦予地方政府自行將土地指定為綠地的能力。他們積極地運用了這項權力。自1979年以來，綠地的總面積增加了一倍多，大部分變化發生在1997年之前。與此同時，英國的人口在過去的44年裏增長了五分之一以上，從5620萬增加到了6780萬。
更大的緩衝區
綠地的面積是1979年的兩倍多，當時人口大約少了17%
來源：國家統計局/英國下議院圖書館
這項政策未能隨着時代的變化而發展。嚴格的規劃制度和Nimbyism的興起導致了數十年的建設不足。英國面臨住房危機，一些估計將住房短缺量超過400萬套。
綠地可以釋放多少住房？根據諮詢公司Woods Hardwick的研究，平均地塊面積為222平方米，足以建造7370萬套住房，這一研究被保守派智庫Policy Exchange在一份報告中引用。換句話説，綠地的2%本身就足以提供工黨所設定的150萬套住房。
可以説，在城市邊緣建造新住房更有意義 — 靠近已有的工作崗位、交通連接和需求 — 而不是建造新城鎮，正如工黨也提出的那樣。以布里斯托爾為例。這座西南城市是一個傑出的經濟表現者，產出和就業崗位的增長速度遠遠超過全國平均水平。然而，該城市周圍被綠地環繞，面積是城市本身的4.5倍，這是一個限制住房供應並可能扼殺增長的障礙，根據總部位於倫敦的Centre for Cities的一項研究。布里斯托爾的房價和租金多年來一直超過全國平均水平和當地工資水平。
謹慎是必要的；適當的控制將至關重要。英國的住房危機是多方面的，將需要多種方法。但沒有理由排除任何選擇。綠地政策並非是從高處的石碑上傳下來的。它可以重新思考。
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