中國通過瞄準島嶼和漁場擠壓台灣-彭博社
Yian Lee
台灣軍方監視中國船隻,解放軍在5月23日進行演習。來源:台灣軍事新聞社/安納多盧/蓋蒂圖片社台灣漁民陳志榮表示,幾十年來,常常在靠近中國海岸線的水域航行是很普遍的。自北京首次因違反漁禁而扣押一艘船隻及其船員,而且繼續扣留他們以來,一切都改變了。
陳説,中國海警現在在台灣海峽中線以東“不斷巡邏”,這條線是指幾十年來作為兩岸非官方障礙的美國劃定的邊界。
“未來一段時間,漁船可能不會靠近金門和中國海岸了,”陳説。“現在每個人都擔心被扣留。”
漁民之間的恐懼表明,中國正在轉向新的策略來施壓這個由民主國家主導、得到美國支持的羣島,北京曾承諾有朝一日將其納入自己的控制之下。北京似乎主要利用其海警,在台灣周邊島嶼採取新的行動。其中許多島嶼遠離台灣主島,距離中國只有幾公里,這給供應和提供互聯網等服務帶來了挑戰。
這些變化正好與中國自5月上任以來一直在打壓蔡英文總統的行動相吻合。為了表達對一個被懷疑追求獨立的人的不滿,北京已經在台灣主島周圍舉行了大規模軍事演習,剝奪了一個外交盟友,並擴大了一項據稱旨在懲罰“分裂分子”的法律。
在最新涉及漁民的事件中,中國海警扣留了一艘台灣漁船及其船員,該船停靠在金門附近,金門是台北離岸前哨中人口最多的地方。這艘船和兩名台灣人以及三名印尼人被帶到了一箇中國港口,大陸當局表示這是必要的,因為他們違反了夏季捕魚禁令。
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近幾個月來,中國還曾登上金門附近的一艘台灣旅遊船檢查文件,讓乘客感到驚訝,他們擔心會被帶到大陸。這一罕見舉動加劇了一起事件引發的爭端,當時兩名中國漁民在逃離時死亡,逃離的是台灣海警。
北京還多次派遣海警船隻比以往更靠近金門。在賴上任後,解放軍舉行重大演習的同時,其海警在另外兩個島嶼周圍進行了演習,這是第一次發生這種情況。
“中國越來越多地利用台灣的外圍島嶼加大對台灣的壓力,”台北中央研究院助理研究教授陳玉潔説。
“像本月早些時候的扣押船隻事件並非個別事件,”她補充説,稱這些事件必須“在更廣泛的法律戰爭背景下看待”,指的是北京用來削弱台北的基於法律的戰術。
中國國防部未對置評請求作出回應。該國海岸警衞隊不向公眾提供聯繫信息。
當被問及中國在離岸島嶼周圍的活動時,台北海岸警衞隊的一位發言人表示,“今年以來,他們故意多次侵入台灣離島的海域,明顯是為了騷擾。”
發言人表示,台灣將監視情況並確保漁民的安全。
中國在台灣島嶼周圍的活動加劇
來源:彭博社
新緊張局勢的一個關鍵日期是2月14日。那天,台灣海岸警衞隊表示,他們在一次檢查後追趕一艘中國小船。在追逐過程中,小船翻沉。兩名中國漁民被救起,但另外兩人死亡。
台灣對這一事件表示遺憾,但表示其海岸警衞隊的行動是合法和適當的。台灣還表示,雙方將於週三在金門就這一事件進行會談。
中國譴責台北造成死亡。隨後,中國海岸警衞隊宣佈將開始在金門周圍進行例行巡邏。
二月份,台灣海岸警衞隊開始注意到更多的中國船隻穿越金門的“受限水域”。台北在1992年開始標記其離岸哨所周圍的這些區域,而在隨後的幾十年裏,中國大多數時間都不進入。
中國越來越靠近台灣一個關鍵哨所
2024年中國海警進入金門“受限水域”
來源:台灣海岸警衞署
但是在二月份,台灣記錄到金門“受限水域”內的五次侵犯,接下來的兩個月也有類似數量。然後在五月份,這個數字躍升到12次 —— 賴清德領導這個擁有2300萬人口的羣島的第一個月。
五月23日,解放軍通過在台灣周圍舉行一年中最廣泛的演習來強調中國對賴清德的蔑視。這些演習在一個關鍵方面與解放軍在賴的前任蔡英文之後舉行的演習不同,會見美國資深議員。這是中國海警首次在重大軍事演習期間進入另外兩個台灣哨所,東引和吳秋的“受限水域”。
隨後不久,中國中央電視台運營的社交媒體賬號表示,靠近這兩個小島的行動表明北京擴大了其新的“金門模式”,指的是定期巡邏。它還表示,解放軍和中國海警在軍事演習期間協調了他們的行動。
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中國在台灣“受限水域”的加強活動呼應了其削弱海峽中線重要性的方式。美國在1954年劃定了那條邊界,當時正值兩岸緊張時期,幾十年來,中國軍方基本上都呆在自己那一邊。
然後在2022年夏天,中國戰機開始 定期越過這條線。這種策略建立了更密切的軍事存在於台灣,並減少了其武裝部隊對任何攻擊做出反應的時間。本月早些時候,解放軍派遣了 創紀錄數量的戰機 越過中線,這些飛行正值賴正在考慮在訪問外交盟友國家的行程中停留美國。
5月24日,停泊在金門遼羅港的台灣海岸警衞船隻。攝影師:鄭義華/法新社/蓋蒂圖片社中國圍繞台灣島嶼的新活動也讓人想起其與菲律賓日益激烈的互動。馬尼拉和北京在南海的一個暗礁周圍陷入了 尖鋭對抗,菲律賓試圖為一艘二戰時期的擱淺船隻補給,這艘船隻作為一個前哨基地。
上個月,一名菲律賓水手在衝突中失去了一根拇指,美國後來表示中國的行動威脅了地區和平。馬尼拉和北京最近達成了一個“臨時”協議,試圖緩和圍繞這個淺灘的緊張局勢,儘管有跡象表明他們在協議的具體內容上存在分歧。
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台北政府對被扣押的漁船和仍在中國的台灣船員幾乎沒有公開發表言論,可能是為了避免事態升級並創造談判空間。這個羣島的間諜頭目蔡明彥表示,中國可能出於政治動機扣留漁船及其船員。他還警告台灣漁民要保持警惕。
中國扣留這艘船可能也是對美國的一個微妙測試,陳芳宇説,他是台北東吳大學政治學系的助理教授。
儘管華盛頓在軍事、經濟和政治上支持台北,但對大多數離岸島嶼的態度模糊。喬·拜登總統多次表示美國將保衞台灣免受中國入侵,但美國將如何應對涉及台灣羣島中的任何危機尚不清楚,這些島嶼共有130多個。
目前,東吳大學的學者陳表示,中國和台灣之間以往對邊界和重疊水域的理解已不復存在。“中國可能會越來越頻繁地騷擾漁船和觀光船,以測試台灣的反應,”他説。
富裕、民主且地理位置優越的台灣一直是美中之間最具挑戰性的問題。雙方通過不解決誰實際擁有該島的問題,避免了嚴重衝突。但隨着中國軍隊在習近平主席視為其國家失地附近進行演習,避免變得越來越困難。擋在中間的是美國太平洋艦隊和台灣選民,他們在三次連續選舉中堅決拒絕與北京更緊密聯繫。
帝國們幾個世紀以來一直在台灣爭奪,被西班牙人、荷蘭人和中國清朝佔領過。1895年清朝在一場恥辱性的軍事失敗後將台灣割讓給日本,包括習近平在內的後代中國人將“統一”作為一個集結號。對於美國和日本來説,台灣是一系列羣島中的一個重要據點,它們依賴這些據點來遏制中國並保障貿易航線。台灣在美國的保護下蓬勃發展,成為半導體和其他高科技產品的關鍵供應商。如今,這個擁有2350萬人口的島嶼也是亞洲最充滿活力的民主國家之一,對共產黨主張西方政治結構與中國文化不相容的論點構成了回擊。