哈里斯的過渡也將面臨挑戰 - 彭博社

Matthew Yglesias

過渡將會很尷尬。

攝影師：凱文·迪特施/美聯社北美如果她獲勝，卡馬拉·哈里斯將面臨美國政治中最罕見的任務之一：同黨總統過渡。雖然這不會像她的對手似乎計劃的那樣混亂，但它將帶來自己的一系列挑戰——無論是專業的還是政治的。

即將離任的總統幾乎從未由贏得選舉的同黨成員接任。這主要是巧合（理查德·尼克松、阿爾·戈爾和希拉里·克林頓都非常接近），但在過去一個世紀中只發生過兩次：喬治·H·W·布什在1989年接替羅納德·里根，赫伯特·胡佛在1929年接替卡爾文·柯立芝。

彭博社觀點債券市場擔心共和黨橫掃的“已知未知”計算您擁有的藝術品的真實價值英國抵押貸款機構規避預算僵局世界第二大使用材料需要改造理論上，同黨過渡應該比黨派更替更容易。在實踐中，它更為複雜。正因為黨派過渡涉及政策觀點的巨大差距，所以人們失去工作並沒有什麼個人因素。喬·拜登並沒有“解僱”唐納德·特朗普的內閣，他只是成為了總統。

但是假設哈里斯贏了，並且真的想要任命自己的環保署署長或內政部長，但德布·哈蘭德或邁克爾·里根不願意離開。那麼她就必須解僱他們，這在個人和政治上都會很尷尬。這就是為什麼羅納德·里根的幕僚長肯·杜伯斯坦在1988年寫信要求里根的政治任命在選舉後遞交辭呈，以便布什能夠從一個乾淨的起點開始。問題是，安迪·卡德後來回憶道，許多人並沒有這樣做。

更重要的是，新總統往往依賴於來自前任總統任期的經驗人士。即使是特朗普也帶回了許多在布什政府中擔任過某種職務的人，而拜登團隊則充滿了奧巴馬的老兵。里根內閣的三位成員，包括總檢察長和財政部長，被布什保留，而庫立芝的國務卿、財政部長和勞工部長則在胡佛任內服務。

考慮到這一現實——以及今天緊張的政治氣候——不要求拜登的任命辭職是有一定邏輯的。

從技術上講，總統任命在辭職或被解僱之前會繼續留任，這意味着如果哈里斯保留拜登的人，她就不需要確認新的任命。1 如果共和黨在參議院重新獲得多數席位，這將是一個吸引人的選擇。

上一次新任總統缺乏參議院多數是在1989年——那時政治的黨派性和極化程度遠低於現在。到2025年，確認 任何人 可能會極其困難。因此，哈里斯可能會發現自己不得不懇求梅里克·加蘭德、珍妮特·耶倫和勞埃德·奧斯汀等人留任。

我從對希拉里·克林頓2016年過渡計劃的報道中瞭解到，她基本上有兩個藍圖：一個是在民主黨重新奪回參議院時使用，另一個是在共和黨保持控制時使用。我不知道哈里斯的應急計劃是否達到了那種細節水平，但我知道她組織過渡團隊的時間遠遠少於克林頓，而且同時規劃兩個過渡需要花費更多時間。

與此同時，拜登在許多人事問題上表現得相當優柔寡斷。基本上沒有人被解僱，住房和城市發展、農業和退伍軍人事務部的空缺職位也沒有得到填補。在白宮內，有少數高級顧問擁有顯著影響力，但缺乏明確的職責，機構官員告訴我，誰負責什麼往往並不清楚。

最後但絕不是最不重要的是，所有這些人事變動的風險將會加大，因為哈里斯在民主黨內的派系定位不明確，可能是故意的。由於她不需要贏得黨內初選，因此沒有被迫經歷利益集團要求的常規考驗。這大多是一個優點，但這可能使一些小規模的人事決定具有過大的意識形態意義。

避免陷入政策細節討論的衝動到目前為止對哈里斯來説是有益的。但現在推遲決策只會提高未來選擇的風險。而沒有什麼決策比當選總統在人員問題上做出的決策更為重要。卡馬拉·哈里斯的過渡可能比看起來要困難得多。

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