中國的警察即將來到您附近的城市 - 彭博社
Karishma Vaswani
中國警察在意大利。
攝影師:Emanuele Cremaschi/Getty Images
中國的國際警務活動正在擴大規模和範圍,尤其是在 全球南方。這可能使世界第二大經濟體在其通過外交和經濟關係已經取得進展的國家中獲得更多影響力。這是一個令人擔憂的趨勢,尤其是當華盛頓——在當選總統唐納德·特朗普明年開始掌權——與北京爭奪發展中國家的領導權時。
這些安全行動正在幫助共產黨保護其在海外的利益,國際戰略研究所的一份新報告顯示,同時提升北京作為負責任安全參與者的形象。報告補充説,中國通過技術出口和將技術人員融入外國安全機構,提供了重要的情報機會。
彭博社觀點德國的嚴酷清算也是一個機會微薄的3美元工資增長解釋了民主黨失利特朗普的“新秩序”將是全球無政府狀態特朗普在一個棘手的時刻繼承了經濟這並不是一個完全新的發展,但值得進一步審視。九月份,中國 宣佈正在培訓更多的外國執法人員,作為習近平主席的 全球安全倡議的一部分,該倡議於2022年啓動。他的願景是創建一個與美國主導的世界秩序並行的替代安全結構。
這已經引發了一些爭議。智庫指出,北京的 全球警察力量的使用是以非傳統方式在印太地區和中亞投射戰略力量。其他人 表示為非洲警察培訓的項目已經 引入了共產黨式的威權主義戰術。有時,行動甚至更不透明。今年七月,加拿大 報道了其境內所謂的秘密中國警察單位的細節。加拿大皇家騎警表示正在 調查這些指控,儘管中國駐渥太華大使館的一位發言人否認了這些報道。
中國的全球警察力量正在增長
北京與其他國家的安全協議擴大了其影響力
來源:國際戰略研究所
注意:這是從分析的90多個國家中選出的部分國家
當中國被 問及這些 海外警察前哨站時,它要麼 否認這些站點的存在,要麼説它們是 服務中心,為海外公民提供行政服務——這並不完全不真實。儘管如此,IISS的研究發現,中國政府在確保其國民在海外安全的同時,也在為東道國提供培訓甚至聯合巡邏。
通常,這些原因是良性的——而且其他國家是在請求幫助。中國警察與亞洲、拉丁美洲、太平洋和撒哈拉以南非洲的多個國家簽署了合作協議。北京提議將其警察嵌入合作國家的國家警察部隊,並提供培訓項目以及聯合巡邏。它還在出口其數字和傳統安全設備,成為全球首選供應商,特別是在發展中經濟體中。
巴基斯坦,北京在這裏擴展其一帶一路倡議,是一個這樣的例子。這個南亞國家已經從北京獲得其監控技術和警用設備,並簽署了一項執法協議。上個月,雙方重申了共同致力於保護中國項目和最近遭受恐怖襲擊的公民的承諾。
但這些安排引發了譴責,一些已被取消或更改。例如,意大利政府退出了一項警務合作,早於其退出一帶一路倡議一年,暗示一旦經濟關係達成目的,北京的幫助就不再需要。
中國在太平洋的警察存在始於2011年與斐濟的諒解備忘錄。該協議因審查而受到關注,擔心北京的過度介入可能會破壞太平洋的民主制度,但在今年早些時候被維持。
在其他情況下,人權組織發現在國外學習的中國學生也受到這些站點的監視,這增加了人們對北京嚴厲的國內安全機制在海外重新煥發生機的擔憂。全球範圍內的增加存在使中國在國際舞台上扮演更大角色,能夠監控其公民,收集情報,並深入瞭解其試圖建立更緊密聯繫的國家的安全結構。
華盛頓及其盟友應共同努力評估這些力量日益增長所帶來的地緣政治風險,特別是在外交或安全競爭的地區。一個顯而易見的解決方案是,與美國關係密切的東道國,或其他華盛頓的代理國——如澳大利亞和日本——乾脆停止尋求中國的幫助。但替代選項,如澳大利亞的太平洋警務倡議,需要成為計劃的一部分。為全球南方的發展中國家提供資金,以投資於其自身的國內警務能力——通常資金不足或需要現代化——將有助於使他們擺脱對北京援助的依賴。
中國並不試圖像美國在全球範圍內那樣成為地緣政治安全的擔保者。但在這個層面上,它不需要這樣做。這是一種交易關係——一種增強其外交地位的方式,而不必捲入保護國家免受侵略者攻擊的麻煩事務。與東道國的內部安全人員建立關係是獲得洞察和影響任何國家國內權力結構重要部分的一種方式。北京將其國家安全的願景外部化,使世界更有利於其雄心,開啓了與美國的另一條競爭前線。這是華盛頓無法忽視的。
來自彭博社觀點的更多內容:
想要更多彭博社觀點嗎? OPIN <GO>****。或者您可以訂閲 我們的每日通訊 。