國會探討限制疫情税收減免以爭取最後協議 - 《華爾街日報》

參議院財政委員會主席羅恩·懷登（俄勒岡州民主黨人）表示希望遏制員工留任税收抵免的濫用現象。圖片來源：安娜貝爾·戈登/祖瑪通訊社華盛頓——美國立法者正考慮限制一項問題頻發的疫情時期税收抵免政策，目前兩黨正在協商一項可能包含約1000億美元企業和家庭税收減免的協議。

參議院財政委員會主席羅恩·懷登週二表示，他希望遏制員工留任税收抵免（ERC）的濫用。這項2020年設立、旨在鼓勵僱主保留員工職位的計劃，實際成本已達最初預估的三倍。

美國國税局已通過審計、刑事調查及自願還款計劃來打擊官員認為的欺詐和不符合資格的申請。但根據派珀桑德勒公司的估算，納税人最遲可在2025年4月前繼續申領該抵免，而國税局積壓的約100萬份未處理申請總額可能超過2400億美元。國税局局長丹尼·韋費爾將於週三向參議員彙報ERC情況。

“有充分論據支持將整治濫用行為節省的部分資金另作他用，“懷登對記者表示。他未透露立法者具體考慮的ERC改革方案。

一位眾議院共和黨助理表示，員工留任税收抵免(ERC)是新冠疫情時期的政策，現在到了該控制的時候。

如果立法者能就縮減這項税收抵免達成一致，將可能降低懷登與眾議院籌款委員會主席、密蘇里州共和黨議員傑森·史密斯正在協商的一攬子税收優惠方案的淨成本。根據他們討論的協議，國會將撤銷一系列企業抱怨的税收變動，併為部分家庭擴大兒童税收抵免。

立法者們正力爭迅速達成協議，可能趕在美國國税局在1月29日開放2023年度個人納税申報前調整税務表格。

民主黨和共和黨已同意超過一年撤銷企業税改，但尚未就具體方式及配套政策達成一致。即使税務起草者達成協議，尚不確定是否會包含ERC變更，或分裂的國會能否快速批准。該税收方案可能附加於其他法案，而國會已在支出和移民提案上陷入僵局。

印第安納州共和黨參議員託德·楊形容税務談判具有流動性。“他們在拼湊可能構成協議的內容方面取得了一些進展，“他説，“但尚未最終達成。”

立法者長期表示希望恢復過去幾年失效或縮水的多項企業税收優惠。

目前企業需將研發成本抵扣分攤至少五年，而非像2022年前那樣直接全額抵扣。這一現行規則是共和黨2017年税法的組成部分，旨在為降低税率籌措資金，但研發密集型企業已遭受重創，正遊説國會追溯性且永久性恢復舊制度。

“緊迫、緊迫、緊迫！這就是我們的訴求，“全美製造商協會政策管理副總裁克里斯·內特拉姆表示。他稱自己一直在向共和黨領袖展示該訴求獲得的廣泛支持。

立法者還可能推翻限制企業利息抵扣和資本支出抵扣的變更。

“當前是恢復這些關鍵税收條款的最佳時機，比2023全年都更有利。我們對現階段達成協議持樂觀態度，“支持恢復這些税收優惠的全美納税人聯盟執行副總裁布蘭登·阿諾德表示。

作為交換條件，民主黨要求擴大兒童税收抵免。協議可能不會恢復2021年實施的更大規模抵免政策，但正尋求能讓最貧困家庭受益的改革方案。

當年更大規模的抵免對零收入或極低收入家庭完全開放，現行版本則不然。新澤西州民主黨參議員科裏·布克表示，希望這些低收入家庭能獲得全額抵免。他指出國會提供的房貸利息抵扣和大學儲蓄賬户税收減免主要惠及高收入家庭，立法者也應支持最貧困家庭獲得福利。

共和黨人可能會抵制這一變革。不過，仍有方法在不取消收入要求的情況下調整税收抵免政策，使貧困家庭獲益更多。

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本文刊登於2024年1月10日印刷版，標題為《尋求妥協：國會探討限制疫情税收優惠》。