以色列計劃冒險奪取其尚未控制的最後一段加沙邊境——《華爾街日報》
Jared Malsin and Summer Said
自從近二十年前從加沙地帶撤出以來,以色列一直控制着這個巴勒斯坦飛地的所有邊界,除了一處。現在,它正試圖重新控制與埃及接壤的南部邊境。
包括總理本雅明·內塔尼亞胡在內的以色列領導人表示,以色列必須控制這一邊境地區,以色列軍方稱之為費城走廊,以阻止哈馬斯向加沙地帶走私武器。這是以色列擊敗巴勒斯坦激進組織並防止其10月7日襲擊以色列重演的戰略的一部分,以色列官員稱那次襲擊造成1200多人死亡,主要是平民。
“費城走廊必須掌握在我們手中,必須關閉,”內塔尼亞胡去年年底表示。“很明顯,任何其他安排都無法保證我們想要的解除武裝。”
以色列總理本雅明·內塔尼亞胡表示,控制邊境將阻止武器流向哈馬斯。照片:ronen zvulun/pool/Shutterstock現任和前任以色列官員以及埃及官員表示,以色列官員已告知埃及,他們計劃在加沙邊境一側開展軍事行動。官員們表示,該行動可能涉及將巴勒斯坦官員從一個關鍵的過境點撤出,並在從加沙東南角與以色列和埃及接壤的一片土地向西北約8英里處的地中海沿線部署以色列軍隊。
對以色列而言,奪回邊境地區將是對哈馬斯的戰略打擊。這將使以色列能夠封鎖該地區的哈馬斯隧道,限制其武器流動,阻止其武裝分子逃離加沙地帶,並消除該組織對過境點的任何控制。
對巴勒斯坦人來説,這將是對巴勒斯坦主權象徵的倒退。這也可能為以色列在戰後長期控制邊境打開大門,改變已存在近二十年的與加沙的安全安排。
“我們絕不允許這個過境點像以前那樣運作,”以色列軍事情報部門巴勒斯坦事務部前負責人邁克爾·米爾什泰因説。但這是一個“非常、非常複雜的情況”,比以色列地面部隊迄今在加沙北部和中部行動的地點更為複雜,他説。
埃及擔心以色列的行動可能違反兩國1979年和平條約的條款,該條約限制兩國在該地區邊境附近部署的軍隊數量。以色列的軍事行動還有意外損害埃及領土的風險。以色列官員表示,他們正在通過與埃及協調在加沙一側的入侵計劃來解決這些擔憂。
埃及近日拒絕了以色列的一項提議,該提議涉及在邊境埃及一側部署以色列安全人員與埃及進行聯合巡邏,稱這將侵犯埃及主權。埃及官員表示,埃及已告知以色列,正在加強其邊境一側的物理屏障,並安裝更多的瞭望塔和監控攝像頭,但不會與以色列共享監控畫面。
以色列領導人尚未最終批准在邊境沿線展開軍事行動,具體行動時間將取決於與埃及政府的談判進展。埃及正試圖斡旋達成新協議,以釋放被哈馬斯扣押的以色列人質,換取巴勒斯坦囚犯獲釋及加沙地帶停火。
由於該地區聚集了超過百萬逃離加沙其他地區的巴勒斯坦平民,軍事行動將面臨複雜局面。這些難民主要集中在邊境區域,其中大多數人擠在與埃及接壤的拉法市或沿邊界線搭建的臨時營地中。
即便是佔領數百碼寬狹長地帶的有限軍事行動,以色列部隊也需要穿越橫跨邊境的拉法市及流離失所者聚集的帳篷區。安全分析人士擔憂此類行動可能加劇人道主義危機。
流離失所的巴勒斯坦人在加沙與埃及邊境的拉法市搭建臨時住所。圖片來源:法國新聞社/蓋蒂圖片社
自衝突爆發以來,以色列在審查通過拉法口岸進入的貨物(包括援助物資)方面發揮了更大作用。圖片來源:giuseppe cacace/法新社/蓋蒂圖片社巴勒斯坦衞生官員稱,戰爭開始後已有超過23,000人喪生,其中主要是婦女和兒童。該數字未區分士兵與平民。
針對有關在拉法開展軍事行動計劃的提問,以色列軍方發言人表示以軍"將在任何必要地點打擊哈馬斯",但拒絕就具體作戰計劃進一步置評。以軍官員曾表示將避免在拉法實施類似加沙北部的大規模清剿行動。
2005年以色列從加沙撤出軍隊和定居者時,仍控制着加沙領空、領海及大部分過境點——除拉法口岸外。該口岸控制權移交給了埃及、巴勒斯坦權力機構及歐盟監督團。2007年哈馬斯奪取加沙控制權後歐盟觀察員撤離,但以色列通過與埃及保持密切安全合作,仍對該口岸保有部分影響力。
自哈馬斯10月7日發動襲擊以來,以色列在審查經拉法口岸進入的人員和物資方面(包括審批進入加沙的援助卡車內容)扮演了更重要的角色。但以色列官員稱需要加強監管,指責埃及未充分遏制該組織通過走私路線或口岸跨境轉移人員及部分武器的能力。
1979年,吉米·卡特總統(中)與埃及總統安瓦爾·薩達特(左)和以色列總理梅納赫姆·貝京在兩國簽署中東和平條約後合影。圖片來源:法新社/蓋蒂圖片社“以色列不願長期承擔加沙的責任,但問題是如何確保加沙保持非軍事化?”一位以色列高級軍官表示,“這確實是個難題。控制一個地理區域的唯一方法就是管控其物資人員進出。”
該官員稱:“由於安全問題,當前及未來幾十年內,以色列需要控制邊境。”
埃及表示其軍方和情報部門對邊境地區實施嚴格管控。埃及官員稱,通過外交與安全渠道,埃及一直在抵制以色列的計劃,希望以方能夠讓步。
部分以色列分析人士及官員指出,剝奪巴勒斯坦對拉法口岸的控制權,是以色列對加沙未來構想的核心部分——由權力受限的非武裝巴勒斯坦實體取代哈馬斯,管理該飛地的民事事務。
據以色列官員透露,政府正在審議的軍事計劃要求巴勒斯坦部族和家族領袖組建地方治理機構。部分以方官員設想最終由地區或國際安全部隊進駐加沙,但目前尚無國家承諾向此類部隊派遣士兵。
一項美國提議呼籲由約旦河西岸的巴勒斯坦權力機構接管控制權,但該方案在以色列政府內部遭遇反對。埃及提出的計劃則主張組建包含哈馬斯的新巴勒斯坦政府,以色列同樣表示無法接受這一結果。
2023年12月,流離失所的巴勒斯坦人在拉法難民營圍聚在爐火旁。圖片來源:Bashar Taleb/Zuma Press
安全分析人士擔憂,針對拉法的軍事行動將加劇加沙地帶的人道主義危機。圖片來源:Bashar Taleb/Zuma Press數十年來,拉法邊境始終是以色列、巴勒斯坦和埃及三方矛盾的焦點。2003至2004年間,以色列以打擊走私和武裝活動為由,拆除了邊境沿線數百棟巴勒斯坦民宅。
2005年以色列從加沙撤軍後,哈馬斯於兩年後奪取控制權,加沙-埃及邊境的地下隧道網絡隨之成為加沙的經濟命脈,走私者從埃及販運各類物資,包括汽車、武器乃至快餐食品。以色列與埃及官員表示,近年來埃及開展的打擊伊斯蘭國軍事行動,以及沿加沙邊境修建的地下隔離牆,有效遏制了這些隧道的使用。
但以色列官員表示,埃及並未完全切斷哈馬斯獲取武器的渠道,包括他們聲稱通過拉法官方邊境口岸車輛運輸的部分武器。安全分析人士指出,以色列在加沙地帶任何持續的軍事存在——包括沿拉法邊境的部署——都可能重演過去巴勒斯坦人起義和武裝反抗的歷史。
“加沙民眾會接受這種情況嗎?“國際危機組織高級巴勒斯坦問題分析師塔哈尼·穆斯塔法反問道,“尤其是當你面對的是一個此刻幾乎失去一切、已無退路可言的羣體。”
卡麗·凱勒-林恩對本文亦有貢獻。
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