眾議院議長邁克·約翰遜的煩惱根源——他的黨派 - 《華爾街日報》

眾議院議長邁克·約翰遜不得不應對共和黨內部的抱怨，該黨自2022年選舉掌控眾議院以來未能取得足夠的立法勝利。圖片來源：Tom Williams/CQ Roll Call/Zuma Press華盛頓——對眾議院議長邁克·約翰遜來説，數字正變得更加糟糕。

自成為議長86天以來，這位路易斯安那州共和黨人依靠民主黨人而非本黨成員通過了三項重要立法——關於國防政策和兩項支出法案。在週四為維持政府運轉的投票中，甚至約翰遜自己領導團隊中的一員、紐約州眾議院共和黨會議主席埃莉斯·斯特凡尼克也投票反對他。

在那次投票中，約翰遜勉強避免了失去多數黨中的多數支持——107名共和黨人投贊成票，106人反對——僅僅因為他的盟友成功説服密歇根州眾議員蒂姆·沃爾伯格在最後一刻將投票從“反對”改為“贊成”。該法案以314票對108票通過，幾乎所有民主黨人都投了贊成票。

“眾議院領導層不得不四處奔走，爭取選票以確保多數共和黨人支持這項糟糕的法案，”德克薩斯州共和黨眾議員奇普·羅伊在眾議院抱怨道。

共和黨強硬派感到沮喪，因為自2022年選舉掌控眾議院以來，共和黨在邊境或削減聯邦開支等優先事項上未能取得重大立法勝利。他們的共和黨同僚指出，由於白宮和參議院由民主黨主導，他們應該接受一些在邊境和支出問題上可實現的妥協，而不是阻止它們。

德克薩斯州共和黨眾議員奇普·羅伊  圖片來源：肯特·西村/蓋蒂圖片社“這些策略帶來了更好、更保守的結果嗎？”路易斯安那州共和黨眾議員加勒特·格雷夫斯説，“答案是否定的。”

反叛的共和黨人寸步不讓，他們將創紀錄的非法越境和34萬億美元超過國內生產總值的國債視為生存危機。約翰遜在10月當選議長，部分原因是同事們認為他温和且具有凝聚力，但他發現自己領導的是一艘船員叛變的船，一些成員威脅説，如果約翰遜不採取更強硬的態度，他們將擴大阻撓的範圍。

“如果你不需要我們的投票來通過影響國家、資助政府的重要立法，”眾議院自由核心小組主席、弗吉尼亞州共和黨人鮑勃·古德説，“你就不應該假定我們會支持那些在參議院註定失敗的無意義的象徵性法案。”

由於共和黨在眾議院的優勢極其微弱，許多共和黨人更願意抵制約翰遜的領導。在本屆國會的大部分時間裏，共和黨以222席對213席領先，但在紐約州喬治·桑托斯被驅逐和加利福尼亞州前議長凱文·麥卡錫辭職後，這一優勢縮小到220-213。隨着俄亥俄州眾議員比爾·約翰遜本週末離職，這一優勢將進一步縮小到219-213。此外，還有兩名共和黨成員因醫療原因缺席。

約翰遜的辦公室週五未立即回應置評請求。他多次提醒黨內同僚，共和黨僅佔微弱多數席位，這限制了他的選擇餘地。“我僅掌控眾議院一院，“他本週在福克斯新聞上表示，“而且我們擁有美國曆史上最微弱的多數優勢，本週因議員生病缺席，情況尤為明顯。”

紐約州共和黨眾議員埃莉斯·斯特凡尼克圖片來源：邁克爾·布羅克斯坦/祖瑪通訊社由於當前只需兩三名共和黨人反對，在民主黨集體抵制時就能阻止共和黨僅憑本黨票數推進議程，約翰遜被迫放棄需要簡單多數通過的常規程序性表決——規則投票。轉而採用暫停議事規程的表決方式，這需獲得眾議院三分之二支持，意味着需要大量民主黨人的配合。這種策略可能危及他的議長職位。

“不能指望議長將黨內多數成員反對的議案提交全院表決，“俄克拉荷馬州共和黨眾議員湯姆·科爾表示，“這樣做議長之位難保。”

目前，最憤怒的共和黨人尚未明確威脅要罷免約翰遜——距他們推翻麥卡錫才過去三個多月。約翰遜也未引發如麥卡錫那般強烈的個人怨恨，議員們常指責麥卡錫違背承諾。但好戰的共和黨人已開始採取小動作削弱約翰遜，類似他們為推翻麥卡錫所做的鋪墊。本月早些時候，他們使全院議事陷入停滯。

“可能會有一些成員考慮再次使用罷免動議——我還沒有具體聽説，但我不會感到驚訝，”佛羅里達州共和黨眾議員格雷格·斯圖布表示。

阻止約翰遜通過共和黨起草的法案（如本月早些時候在電動汽車充電設備和政府撥款問題上的做法）是一回事。更大的問題在於為2024財年全年預算和烏克蘭援助提供資金的立法——這兩項事務是美國治理與身份認同的核心，而國會對其擁有最終決定權。保守派若通過引發政府停擺或切斷對基輔援助的方式來展示實力，同僚們擔心這支反叛力量可能導致具有潛在破壞性的變革。

共和黨主流派系認為，約翰遜本人雖是堅定的財政和社會保守派，但應更多聽取眾議院共和黨會議中的其他聲音——包括軍鷹派和正在加大力度的撥款委員會成員。最終可能仍會依靠民主黨支持通過法案，但關鍵在於約翰遜需確保此舉仍能體現共和黨會議中相當一部分人的觀點。

“痛苦不可避免，但煎熬是種選擇，”北卡羅來納州共和黨眾議員帕特里克·麥克亨利説。他去年曾短暫擔任臨時議長，並將在本屆任期結束後退休。他表示約翰遜需要擴大顧問圈，而非讓最激進的成員主導黨派方向。“政治是可能性的藝術，”他説，“而在我們當前處境下，這就是現實。”

儘管如此，這些強硬派的聲音如此有力，以至於已開始將眾議院領導層拉向他們的方向。據一位發言人表示，斯特凡尼克因擔憂其選區來自加拿大的非法越境激增，投票反對將政府資金延長至三月的法案。一羣保守派曾試圖將邊境安全法案附加到臨時支出法案中，但眾議院議長辦公室否決了這一計劃。

一些共和黨人建議約翰遜需要懲罰這些反叛者，就像早期的眾議院領導人剝奪挑戰者的委員會職位並設法壓制他們的聲音一樣。但其他共和黨人認為，鑑於共和黨微弱的優勢，這是一個不可行的策略，最終問題將在投票箱前解決。

“如果我們明年成為少數黨，或者如果我們擁有更大的多數優勢，這些傢伙都會有大麻煩，“格雷夫斯談到強硬派時表示，“如果我們淪為少數黨，那麼是的，我想這些人大概只能去郵政委員會服務了。”

聯繫作者希奧班·休斯請致信[email protected]，聯繫林賽·懷斯請致信[email protected]

本文發表於2024年1月20日印刷版，標題為《約翰遜面臨黨內分歧加劇》。