《華爾街日報》：共和黨強硬派就支出和邊境問題向邁克·約翰遜施壓

華盛頓——憤怒的眾議院共和黨人向議長邁克·約翰遜（共和黨，路易斯安那州）施壓，要求他在削減開支和收緊邊境政策上對民主黨採取更強硬立場，週三公開批評其領導能力，導致議院議程陷入停滯。

約十二名強硬派共和黨議員與全體民主黨人聯手，阻止了一項常規無爭議的"規則"表決程序，迫使黨派領導人取消了當日剩餘投票。去年類似的抗議曾導致議程凍結近一週，並預示了後續導致前議長凱文·麥卡錫（共和黨，加利福尼亞州）遭罷免的艱難投票。

“我們正在聲明，當前既不能保障邊境安全又不削減開支的協議…是不可接受的，“弗吉尼亞州共和黨眾議員鮑勃·古德表示。佐治亞州共和黨眾議員瑪喬麗·泰勒·格林稱她對約翰遜"極其不滿”。

此舉表明極少數異議者如何能阻撓黨派領導人，且形勢愈發嚴峻。由於前眾議員喬治·桑托斯被驅逐及麥卡錫退休，共和黨目前在眾議院僅以220-213席佔優。而史蒂夫·斯卡利斯（共和黨，路易斯安那州）因健康原因缺席進一步削弱了優勢。這意味着若全員投票且民主黨集體反對，約翰遜最多隻能承受兩票的流失。

這一小羣直言不諱的共和黨人堅持認為，他們需要嚴格的新移民限制措施，以換取對任何必要法案的支持，這些法案是為了維持政府在接下來幾周內繼續運作。他們還抱怨稱，眾議院議長約翰遜與參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨人）上週末達成的1.66萬億美元預算框架協議是一種投降，儘管共和黨不控制白宮或參議院，但他們不應在談判中讓步。

移民們沿着德克薩斯州鷹渡市裏奧格蘭德河岸行走。圖片來源：傑伊·詹納/美聯社“邊境問題是我們最優先的事項，而且不能只是嘴上説説，”田納西州共和黨眾議員蒂姆·伯切特表示，“我們必須言行一致。”

為了讓政府全面運作，國會需要在下週末之前通過新的立法。部分政府部門的資金將在1月19日後到期，其餘部門的資金則在2月2日後到期。

民主黨人基本上支持這一預算框架協議，並對共和黨人表示憤怒。

“我們真的不知道國會山上的共和黨人之間發生了什麼，”加州民主黨人、眾議院民主黨領導層成員皮特·阿吉拉爾表示，“也許我們應該把他們關在一個房間裏，讓他們自己解決。”

約翰遜稱，考慮到當前情況，這項支出協議是最好的條款，並誓言不會讓政府關門，同時表示共和黨正在尋求邊境政策的變革性改變。他在週三為這項協議辯護，並表示不打算重新談判預算總額。

“我也很沮喪。記住，我們只有兩票優勢和一個議院，”約翰遜在規則案失敗後接受福克斯新聞採訪時表示。“我們必須利用現有票數盡力爭取最好結果，”他説。

據離開閉門會議現場的議員透露，週三上午的閉門會議中，約翰遜向眾議院共和黨人表示，他被麥卡錫與拜登總統達成的協議束縛了手腳——該協議包含超出支出上限的690億美元預算。

眾議院議長邁克·約翰遜圖片來源：Graeme Sloan/彭博新聞約翰遜週三就邊境問題與拜登通話，下午還會見了包括得克薩斯州共和黨眾議員奇普·羅伊在內的同僚。羅伊一直主張將嚴厲的新邊境政策作為政府撥款條件，他暗示若事態未達預期，將考慮提出罷免議長動議——這正是其他共和黨人用來罷免麥卡錫的程序。約翰遜週三表示不擔心此類行動。

但其他共和黨人也表示，如果約翰遜不在控減政府開支等核心議題上採取更強硬立場，他們可能支持罷免。

“這是議員們擁有的制衡手段，”投票反對該規則的亞利桑那州共和黨眾議員伊萊·克蘭表示。

也有共和黨人迅速為約翰遜辯護。佛羅里達州共和黨眾議員馬里奧·迪亞茲-巴拉特稱，他在週三上午的閉門黨團會議上批評對約翰遜的指責"至少是傲慢的”，認為約翰遜"在現有條件下已做出非凡成績"。

這些進展表明，預算之爭如何與複雜的邊境問題談判相互交織。其他共和黨人表示，參議院正在醖釀的一項協議——將烏克蘭資金與具體邊境數字掛鈎——力度還不夠。週三，眾議院共和黨人還就國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯舉行了彈劾聽證會，馬約卡斯參與了參議院的談判，共和黨人認為他多年來在邊境問題上翫忽職守。

參議員詹姆斯·蘭克福德是致力於達成邊境政策協議的參議員之一。圖片來源：凱文·迪奇/蓋蒂圖片社共和黨人去年表示，如果不改變邊境政策，他們不會支持為烏克蘭提供新資金，但現在與民主黨的這一安排似乎岌岌可危。當被問及邊境安全是否可能附加在支出法案上，而不是附加在單獨的烏克蘭安全一攬子計劃上時，舒默沒有正面回答。他説：“我們會找到讓兩者都獲得通過的最佳方式。”

隨着最後期限臨近，參議院共和黨人週二表示，國會必須在努力通過全年立法的同時，通過另一項短期協議。約翰遜此前表示，在去年一系列被保守派認為不負責任的措施之後，他不會支持另一項此類措施，但週三表示，他不能排除任何可能性。

參議院移民審議的核心人物是俄克拉荷馬州共和黨參議員詹姆斯·蘭克福德、亞利桑那州獨立參議員基爾斯滕·西內馬和康涅狄格州民主黨參議員克里斯·墨菲，他們正努力確保達成一項邊境政策協議，以贏得共和黨對一項近1110億美元的國家安全一攬子計劃的支持，該計劃包含對烏克蘭的大筆援助。

談判代表已接近就一項新的邊境授權達成最終協議，該授權將允許政府直接遣返尋求庇護的移民。據知情人士透露，當每日越境人數達到數千人的閾值時，即可啓動這項驅逐權。目前具體閾值尚未確定。

眾議員奇普·羅伊帶頭表示，除非實施嚴厲的新邊境政策，否則他不會投票支持政府撥款。圖片來源：湯姆·威廉姆斯/祖瑪通訊社但部分參議院共和黨人質疑新權力的實際效力，認為觸發所謂"關閉邊境"的移民數量門檻過高。

“他們討論的觸發條件是：如果逮捕或遭遇人數超過5000——我聽説可能是4000——就關閉邊境，“威斯康星州共和黨參議員羅恩·約翰遜表示，“這仍然是場災難。更何況他們打算如何關閉邊境？”

去年12月，邊境單日逮捕人數曾多次突破1萬人。

目前最大的爭議點在於是否要限制"人道主義假釋"這一特殊權力。該權力允許政府接收沒有合法入境依據的移民。拜登政府一直在合法入境口岸廣泛運用此權力，鼓勵移民提前預約入境而非非法越境。

邊境問題是共和黨在2024年大選中的核心議題之一。週三，眾議院國土安全委員會就馬約卡斯彈劾案舉行首場聽證會，多位州檢察長出席作證。儘管黨內温和派曾持反對意見，但為在選舉前凸顯拜登政府的邊境政策，他們最終加入推動彈劾的行列，使這場醖釀數年的行動在近期加速。

白宮指責共和黨人操弄馬約卡斯聽證會及針對亨特·拜登的藐視國會聽證會是"不負責任的行為”。發言人伊恩·薩姆斯表示：“他們正在政治作秀上浪費時間”。

米歇爾·哈克曼對本文亦有貢獻。

聯繫記者克里斯蒂娜·彼得森請致信[email protected]，聯繫林賽·懷斯請致信[email protected]

本文發表於2024年1月11日印刷版，標題為《共和黨強硬派向議長施壓》