土耳其批准瑞典加入北約的申請 - 《華爾街日報》
Jared Malsin
土耳其總統埃爾多安在威脅阻止瑞典加入北約後轉變了立場。圖片來源:Mindaugas Kulbis/美聯社伊斯坦布爾——土耳其議會批准瑞典加入北約,為這個聯盟因應俄羅斯入侵烏克蘭而進行的歷史性擴張掃清了最後幾項障礙之一。
週二晚間的投票很可能結束了土耳其與西方大國之間近兩年的外交對峙,這場對峙始於土耳其總統埃爾多安威脅阻止瑞典和芬蘭加入該組織。芬蘭在土耳其放棄反對後於去年加入了北約。
現在瑞典只需要匈牙利議會批准其加入北約。匈牙利曾承諾不會成為最後一個批准瑞典加入的國家,但現在卻成了最後的阻礙。
“我們非常期待成為北約成員國,”瑞典外交部長托比亞斯·比爾斯特倫在接受採訪時表示。“我們也確實期待布達佩斯傳來好消息。”
瑞典的加入將完成北約一次重大擴張,這將改變歐洲的力量平衡,新增數千士兵以及海軍力量和戰機。瑞典和芬蘭均於2022年申請加入北約,以應對俄羅斯對烏克蘭的進攻,鞏固自身安全。這一決定終結了兩國數十年來為管理與俄羅斯緊張關係而採取的不結盟政策——為避免激怒克里姆林宮,兩國此前選擇不與北約結盟。
匈牙利總理歐爾班·維克托週二表示,他已邀請瑞典首相就該國加入北約事宜進行談判。圖片來源:多米妮卡·扎日茨卡/Zuma Press芬蘭和瑞典的加入將使北約實際控制區從波羅的海延伸至北極,橫跨1000英里。若瑞典加入,俄羅斯將成為波羅的海沿岸唯一的非北約國家,其軍艦前往大西洋時必須經過北約控制的沿岸海域。
“這將傳遞出北約團結一致的信號,“曾在美國和俄羅斯工作的土耳其前高級外交官古爾魯·蓋澤爾表示,“表明土耳其是北約的重要成員,並據此行事。”
俄羅斯對兩國加入北約的努力表示批評,但也試圖淡化這一問題。
土耳其最終批准瑞典加入北約,也消除了與美國之間一個重要的緊張源頭,幫助拜登政府在應對戰爭方面實現其在烏克蘭最重要的戰略目標之一。
此舉可能有助於緩和與華盛頓的關係,並可能為土耳其尋求的200億美元新型F-16戰機交易鋪平道路土耳其尋求的新型F-16戰機。埃爾多安試圖將批准瑞典加入北約與這項軍售協議掛鈎,雙方官員認為這是鞏固兩國盟友關係的一種方式,近年來兩國關係緊張的部分原因是埃爾多安與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京的密切關係。
拜登政府必須尋求國會領導人批准F-16戰機交易,其中一些人對該協議表示擔憂,部分原因是批評埃爾多安的人權記錄。
2022年,埃爾多安威脅要否決瑞典和芬蘭加入北約,要求兩國對庫爾德工人黨(PKK)採取更強硬的立場,該組織被美國、土耳其和歐盟列為恐怖組織。土耳其指責瑞典和芬蘭允許庫爾德工人黨成員居住在這些國家,並要求引渡他們。瑞典對此提出異議。芬蘭承諾通過外交途徑解決這一問題。
作為回應,瑞典通過了一項新的反恐法,瑞典和芬蘭兩國與加拿大和荷蘭一起採取措施,放寬對土耳其的武器銷售。
土耳其政府長期以來對西方國家在庫爾德問題上的立場持批評態度,尤其是近年來美國選擇與敍利亞境內同庫爾德工人黨有關聯的武裝組織合作打擊伊斯蘭國之後。美國將庫爾德工人黨與其敍利亞分支區別對待,後者是美國主導的軍事聯盟成員。
埃爾多安去年雖與其他北約領導人共同同意瑞典加入北約,但當土耳其因以色列與哈馬斯在加沙的衝突與西方國家關係再度緊張時,土政府再次推遲了議會批准程序。作為伊斯蘭政黨領袖和這個具有影響力的穆斯林大國總統,埃爾多安對拜登政府在加沙傷亡激增情況下仍支持以色列的做法提出強烈批評。
近年來埃爾多安多次引發北約內部緊張局勢,2017年決定購買俄羅斯防空系統後招致美國製裁,其擴大土俄經濟聯繫的舉措也引發該國幫助克里姆林宮規避西方制裁的擔憂。
“這(批准瑞典加入)將創造積極勢頭,但不會一夜之間改變美土關係,“蓋澤爾就瑞典入約投票事宜表示。
匈牙利總理歐爾班週二表示已邀請瑞典首相就入約事宜進行談判。與土耳其類似,匈牙利與俄羅斯關係較為密切,此前雖表示將批准瑞典加入北約,但尚未確定議會投票日期。
丹尼爾·邁克爾斯和埃爾萬·基夫利奇姆對本文亦有貢獻。