《華爾街日報》:熱衷減税的共和黨人對7800億美元兩黨減税方案表示不滿
Richard Rubin and Lindsay Wise
路易斯安那州共和黨眾議院議長邁克·約翰遜圖片來源:J·斯科特·阿普爾懷特/美聯社華盛頓——共和黨人通常熱衷減税,但黨內部分成員正反對一項780億美元針對企業和低收入家庭減税的兩黨協議。
這項恢復企業税收優惠並擴大兒童税收抵免的協議本月以40-3的票數在眾議院籌款委員會輕鬆通過,僅有的反對票來自民主黨人。
隨後,該計劃開始遭遇共和黨反對。眾議院議長邁克·約翰遜(路易斯安那州共和黨人)週二在就該法案舉行閉門黨內會議後表示,他正在推動達成共識。儘管最早可能進行投票,但他尚未安排具體時間。
部分共和黨議員表示,擬議的兒童税收抵免擴大會削弱工作激勵。其他人則抱怨非法移民可能因子女持有社會安全號而獲得部分福利。
“父母領取這筆錢不合適,因為孩子無法支配——錢是給父母的,“南卡羅來納州共和黨眾議員拉爾夫·諾曼表示。他贊同企業減税條款但要求修改,“任何方案都有改進空間。這事關重大,值得再花一兩週完善。”
該法案的共和黨起草人反駁了這些批評,指出協議並未改變2017年共和黨通過的税法中規定的資格標準。
與此同時,來自紐約等高税收州的共和黨人提出反對,因為該法案未包含他們期望的減税條款:即提高州和地方税聯邦抵扣的1萬美元上限。
眾議院籌款委員會主席、密蘇里州共和黨議員傑森·史密斯。圖片來源:Tom Williams/Zuma Press“我們的聲音不應被壓制。我們的聲音應當被傾聽,我們選民的聲音也應當被聽見,”紐約州共和黨眾議員尼克·拉洛塔表示,“如果我們這些身處拜登票倉艱難選區的議員,要為深紅選區那些人想要的政策投票——作為團隊合作者我們確實這麼做了——我們期望(獲得)作為回報所要求的那些微小讓步。”
本屆國會異常低效,除了維持政府運轉幾乎毫無建樹。共和黨以219席對213席微弱優勢控制的眾議院四分五裂。議員們已開始為11月大選佈局,這場選舉將決定明年由誰掌控政府——屆時2017年税法的核心條款即將到期。
當前提交眾議院的這份相對温和的税收法案,為兩黨在這場重大斗爭前提供了難得的宣告階段性勝利的機會。實際上,約翰遜需要通過任何實質性立法都需要民主黨選票支持,這限制了共和黨要求修改法案的籌碼。
“這是一份在分裂國會中協商達成的法案,”眾議院籌款委員會成員、北卡羅來納州共和黨議員格雷格·墨菲表示,“我們黨內有些成員非常令人沮喪。他們不願推動進展,只想阻撓一切。”
該法案源於籌款委員會主席、密蘇里州共和黨眾議員傑森·史密斯與參議院財政委員會主席、俄勒岡州民主黨參議員羅恩·懷登數月來的談判——兩人意識形態截然對立。他們希望儘快推動法案在國會通過,以便在1月29日開始的報税季期間向家庭發放退税款。白宮對此法案表示支持。
參議院財政委員會主席、俄勒岡州民主黨參議員羅恩·懷登。圖片來源:Mariam Zuhaib/Associated Press對企業而言,該法案將追溯性廢除2017年税法的修改條款——原條款要求企業將國內研發成本扣除分攤五年而非立即抵扣。這一條款曾給大企業造成現金流問題,並導致部分小型初創企業陷入危機。法案還將恢復設備採購費用的全額即時抵扣,並放寬利息成本抵扣限制。
對家庭而言,該法案將提高兒童税收抵免額,尤其惠及無需繳納所得税且育有多孩的低收入家庭。根據預算與政策優先中心數據,一名育有兩孩、收入1.5萬美元的家長將獲得3600美元抵免額(原為1875美元)。不過該額度仍低於民主黨2021年實施的兒童津貼標準。
該計劃的部分內容增強了工作激勵,而另一些則起到相反效果。部分保守派人士重點關注一項條款,該條款允許無收入人羣根據去年收入獲得本年税收抵免資格。無黨派的國會聯合税務委員會指出,該法案對勞動力供給的影響微乎其微。
一些民主黨人認為兒童税收抵免的擴展力度不足。得克薩斯州眾議員勞埃德·道格特、加利福尼亞州眾議員琳達·桑切斯和威斯康星州眾議員格温·摩爾在委員會投票中投下反對票。他們同時指出,若所有條款永久化,企業税收減免規模將超過兒童抵免額度。
該法案還將縮減疫情期間實施的員工保留税收抵免政策。法案要求國税局停止受理週三之後提交的申請,加速終結這項問題頻出的計劃。此舉可籌集790億美元資金用於實施減税政策,該政策將持續至2025年。
美國税務改革組織、全國納税人聯盟等保守派團體,連同美國商會、全國製造商協會等商業組織,正積極為史密斯-懷登計劃爭取支持。
“共和黨取得了多項勝利且損失有限,“全國納税人聯盟的布蘭登·阿諾德表示,他特別提到該黨長期支持的兒童税收抵免和企業税收激勵政策。
但與前副總統邁克·彭斯關聯的"推進美國自由"組織強調了對兒童抵免條款的擔憂。保守派傳統基金會認為,兒童税收抵免擴展過於類似福利制度,而追溯性企業減税對經濟提振作用有限,因其獎勵的是既往行為。
即便該議案在眾議院獲得通過,其在參議院的推進路徑仍不明朗。共和黨人也在尋求修改。
“如果它在眾議院再次獲得壓倒性支持,“懷登表示,這將形成勢頭,選民們會追問:“你們能否迅速落實這項真正能改變我們生活的援助計劃?”
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