北約新成員國的“全民防禦”涵蓋青少年與退休者 - 《華爾街日報》

當瑞典於本週正式加入北約時，這個軍事聯盟將迎來一個堅定反俄、擁有強大軍力的成員，其將為歐洲北翼提供關鍵防禦力量。

同時加入的還有一個在國家安全領域獨具特色的國家——通過動員青少年、退休人員、教師和警察參與國防建設，為其他擔憂俄羅斯侵略的歐洲國家提供了範本。

瑞典政府應急信息網站明確聲明：“所有16至70歲的瑞典居民都是國家總體防禦體系的組成部分。”

通過向民眾普及安全需求，瑞典還為其軍工產業贏得了廣泛支持，該產業的技術水平和出口規模均位居世界前列。

“我認為這是瑞典以小博大的典範領域，“國防部長帕爾·約翰松表示。

2022年5月，瑞典與鄰國芬蘭決定放棄長達數十年的中立政策加入北約，這一轉變源於2021年12月俄羅斯提出的令人不寒而慄的提議——在進攻基輔的兩個月前，俄方要求北約停止冷戰後的東擴進程並承諾不再接納新成員。

兩國長期以來在國防領域投入巨資，積極防範潛在的俄羅斯攻擊，這種戰略使它們在冷戰期間及之後都保持了安全態勢。但與蘇聯有過交戰歷史、且與俄羅斯共享800英里邊境線的芬蘭，始終為自己保留着加入北約的選擇權。

俄羅斯威脅剝奪其選擇權，隨後入侵烏克蘭，促使赫爾辛基迅速轉向申請加入。瑞典緊隨其後。芬蘭於去年四月加入北約。

“這對北約的威懾與防禦而言是質的飛躍，”英國皇家聯合軍種研究所傑出研究員、北約前發言人歐娜·倫傑斯庫如此評價北歐兩國的加入，“這是戰略意外，完全違背了俄羅斯的初衷。”

歐洲官員表示，北歐新成員為北約帶來了全新思維模式。瑞典大量借鑑了芬蘭的戰備方案，2014年俄羅斯從烏克蘭奪取克里米亞後，斯德哥爾摩重新啓用了名為“全面防禦”的應對手冊。

一份20頁的政府手冊《危機或戰爭來臨之時》告誡公民：“若瑞典遭受攻擊，必須進行抵抗。”

瑞典CV90裝甲戰車在烏克蘭戰場上備受青睞。圖片來源：genya savilov/法新社/蓋蒂圖片社瑞典的全社會防禦模式值得關注，因為與歐洲多數國家一樣，它不與俄羅斯接壤，長期致力於通過商業合作與外交手段與莫斯科接觸。由於來自俄羅斯、中國及其他對手的威脅日益加劇，英國、丹麥及北約總部的軍事領導人與高層官員近期敦促其他成員效仿芬蘭和瑞典的做法。

“這種全社會共同參與的做法是我們所有人都在討論的，”荷蘭國防部長卡伊莎·奧隆格倫説道，她的母親是瑞典人。“在荷蘭，人們認為安全是軍隊可以處理的事情，”而現在政府正試圖引發更廣泛的討論，她表示。

芬蘭被瑞典人視為全面防禦的領導者，“非常有創意，在向公眾宣傳虛假信息等威脅方面做得很好”，例如通過公共圖書館觸及老年人羣體，歐盟價值觀與透明度事務專員薇拉·堯羅娃説。她本週將前往赫爾辛基會見芬蘭國防部長，並訪問隸屬於北約和歐盟的自治國際組織——歐洲混合威脅卓越應對中心。

“歸根結底是要讓社會意識到，近年來安全環境急劇惡化，”瑞典國防部長瓊森説。該國正在加強民防建設，並敦促民眾在家中儲備兩週的物資，包括食物、水和無需電池的收音機。

瑞典自主研發了先進的“鷹獅”噴氣式戰鬥機。圖片來源：piroschka van de wouw/Reuters瑞典民事應急機構負責提升應對自然災害、恐怖或網絡攻擊以及戰爭的準備能力，瓊森表示該機構與軍方保持着緊密合作。

他表示，“瑞典武裝力量在從交通運輸到醫療保健等多個領域都非常依賴民間社會”。

根據為國防物資管理局進行的一項調查，去年瑞典民眾對武裝部隊的支持率達到81%，這是自2012年該調查開始以來的最高水平，當時支持率為56%。

對軍隊的支持也轉化為對烏克蘭抗擊俄羅斯的支持。瑞典最近宣佈了第15批對烏克蘭的軍事援助，價值超過6.9億美元，這是迄今為止最大的一筆援助。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在X上表示，這些裝備“滿足了我們前線戰士最迫切的一些需求”。

瑞典的“弓箭手”機動火炮系統和CV90裝甲戰車在烏克蘭戰場上備受青睞，與波音公司合作生產的新型制導火箭彈最近也開始打擊俄羅斯的目標。

在匈牙利議會批准瑞典加入北約並結束了因土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安和匈牙利總理維克托·歐爾班的反對而拖延的漫長程序後，瑞典將成為北約的第32個成員國。

匈牙利的批准仍需簽署成為法律，然後提交至華盛頓，由美國國務院管理北約的創始條約。一旦完成這些步驟，瑞典將正式成為成員國，其國旗將在北約布魯塞爾總部升起，去年年底那裏已經安裝了一個旗杆。

瑞典首相烏爾夫·克里斯特松（左）與匈牙利總理歐爾班·維克托上週在布達佩斯聯合記者會後的合影。圖片來源：attila kisbenedek/法新社/蓋蒂圖片社由於瑞典和芬蘭多年來已參與北約軍演及其他戰備措施，其加入短期內對北約內部影響有限。北約表示，芬蘭近期剛以其擅長的冬季生存技能為盟軍提供培訓。

外交官們指出，長期來看兩國將產生更深遠影響。兩國軍費均超過北約要求的GDP佔比2%標準，壯大了注重戰備投資的盟國陣營——與波蘭、波羅的海國家、英國及正努力扭轉軍費長期低迷的德國形成合力。

隨着芬蘭瑞典加入，北約如今幾乎掌控整個波羅的海，僅剩聖彼得堡附近毗鄰俄羅斯的一小片海域。波羅的海的"北約化"意味着俄方艦艇若想進入大西洋，必須穿越聯盟控制的沿岸水域：要麼突破波羅的海防線，要麼北上經過創始成員國挪威。

瑞典軍民科技融合優勢顯著，軍工產業始終保持前沿水平。這個人口約1060萬（少於美國北卡羅來納州）的國家自主設計生產了先進的"鷹獅"戰鬥機。薩博公司還製造尖端潛艇，並與波音合作生產烏克蘭戰場使用的"地面發射小直徑炸彈"及美國空軍T-7"紅鷹"噴氣教練機。

瑞典國防工業的強大源於其多年來作為中立卻高度武裝的國家，類似於瑞士。斯德哥爾摩的領導人不僅希望擁有一支隨時待命的軍隊，還追求武器自給自足。為了資助武器研發，瑞典成為了全球頂尖的武器出口國之一。

如今，瑞典致力於從其科技領域汲取民用技術，該領域孕育了包括Spotify、金融平台Klarna以及電池開發商Northvolt在內的成功企業。這些創新被融入軍事傳感器、電子戰系統及其他日益關鍵的戰場數字化裝備中。

政府去年啓動了國防創新計劃，國防部長榮松表示，該計劃旨在更積極地整合民用與軍事技術，深化民間與武裝力量的聯繫。

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格去年10月在斯德哥爾摩附近的聯盟軍工會議上表示：“在創新、國防工業及尖端技術方面，瑞典有許多可貢獻之處。”

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格去年在斯德哥爾摩。圖片來源：jonathan nackstrand/法新社/蓋蒂圖片社聯繫作者丹尼爾·邁克爾斯，郵箱：[email protected]