以色列清剿哈馬斯之際，加沙地帶無政府狀態阻礙援助工作——《華爾街日報》

特拉維夫——以色列旨在將哈馬斯從加沙權力中清除的行動，正日益與其在國際壓力下需兼顧的另一目標產生衝突：確保向掙扎於尋找食物與安全的加沙民眾提供人道主義援助，與此同時南部戰事在他們周圍愈演愈烈。

據美國和聯合國官員稱，本月早些時候，身着藍色制服的加沙警察從加沙南部街頭消失，此前有多達九名警員在以色列空襲中喪生。

對以色列而言，這些警察是哈馬斯統治加沙的支柱，並指控他們竊取本應給予普通加沙民眾的援助物資。

“我們正在與哈馬斯作戰，”以色列軍方發言人表示，“我們正在消滅所有對我們部隊和平民構成威脅的哈馬斯成員。”

加沙地帶南部拉法市一輛被毀的警車。圖片來源：said khatib/法新社/蓋蒂圖片社但聯合國官員表示，警察的消失打亂了援助物資的運送，使得他們護衞的車隊更容易遭到搶劫者的襲擊。

據一位聯合國官員和一位熟悉談判的埃及高級官員透露，為了讓援助物資流動起來，美國和埃及官員一直在討論一個可能的解決方案：警察重返工作崗位，但不穿制服且僅攜帶警棍，作為交換，以色列承諾不會攻擊保護援助車隊的警察。

但官員們表示，以色列和警察均未同意該協議。以色列軍方和美國國務院的發言人均拒絕對談判置評。

援助物資運送面臨的挑戰，正值以色列與聯合國之間長期緊張關係的歷史低點。以色列指控聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（負責援助物資運送的兩大聯合國機構之一）至少12名員工參與了10月7日哈馬斯對以色列的襲擊，該襲擊導致1200人死亡。

美國和聯合國官員表示，由於巴勒斯坦警察因害怕以色列和搶劫團伙的襲擊而停止執勤（聯合國原本依賴他們保護車隊），本月對加沙的人道主義援助物資運送量驟降。

近東救濟工程處主任專員拉扎里尼週一在社交媒體發帖稱，2月份進入加沙的援助物資較上月減少了一半。這引發了以色列負責協調加沙援助的軍事機構COGAT的激烈回應。該機構在X平台（原推特）上表示：“如果近東救濟工程處在後勤方面不那麼失敗……更多援助本可以送達加沙民眾手中。”

援助減少之際，加沙民眾已面臨普遍饑荒。部分居民為求生計不得不食用動物飼料。空投食物和其他物資僅能彌補卡車運輸援助減少的一小部分。聯合國報告顯示，加沙地區"兒童、孕婦及哺乳期婦女營養不良現象急劇惡化"，北部地區尤為嚴重。

流離失所的巴勒斯坦人聚集在拉法一所收容加沙各地難民的學校庭院內。圖片來源：穆罕默德·阿貝德/法新社/蓋蒂圖片社面對普遍饑荒，加沙民眾在拉法領取救濟食品。圖片來源：穆罕默德·阿貝德/法新社/蓋蒂圖片社據巴勒斯坦衞生部門統計，加沙戰爭已造成超2.9萬名巴勒斯坦人死亡，其中大部分是婦女兒童。該數據未區分平民與戰鬥人員。

聯合國數據顯示，2月19日至21日期間無任何聯合國救援卡車進入加沙，儘管22日有170輛卡車入境，仍低於聯合國每日200輛的目標。聯合國官員稱，過去兩週內至少有四天進入該飛地的救援卡車不足10輛。

加沙援助協調員摩西·泰特羅上校表示，上週末物資運輸量有所增加。他稱週日約有135輛卡車過境，其中包括17輛前往加沙北部的車輛，但拒絕談論加沙警察缺位是否影響援助物資運送。

“我們面臨諸多挑戰，安全問題是其中之一，“泰特羅説，“據我瞭解，沒有理由削減人道主義行動的規模。”

哈馬斯政治局主席伊斯梅爾·哈尼亞週一在與卡塔爾埃米爾會晤後發表聲明，稱以色列正在對"堅韌而忍耐的巴勒斯坦人民實施飢餓行動……造成前所未有的人道主義災難”。

聯合國和美國官員表示，由於缺乏警察保護，卡車司機難以防範犯罪團伙和絕望的加沙民眾——這些人在援助車隊剛離開以色列南部凱雷姆沙洛姆分發點及埃及拉法口岸（人道主義物資進入加沙的兩大過境點）幾分鐘後就攔截搶劫。

在以色列尼扎納過境點埃及一側等待的援助卡車。圖片來源：阿米爾·利維/蓋蒂圖片社聯合國近東救濟工程處加沙副主管斯科特·安德森表示，車隊在進入加沙前需通過一條兩英里長的走廊，原先由警察把守。如今警察撤離後，當地貝都因人攔截卡車搶奪物資的行為愈發猖獗，迫使聯合國暫停了大部分車隊運輸。安德森目前負責監督該機構的援助物資配送工作。

美國白宮任命的加沙援助事務特使戴維·薩特菲爾德本月早些時候在華盛頓智庫卡內基國際和平基金會發表講話時表示：“由於警察護衞的撤離，聯合國或其他任何機構幾乎無法安全地向加沙運送援助物資，這主要歸咎於犯罪團伙的猖獗。”

聯合國駐加沙及西岸人道主義協調員傑米·麥戈德里克上週四向記者透露，向加沙北部運送援助物資尤為困難，並補充説聯合國希望以色列能開放北部第二個過境點，以便援助車隊進入該地區。

一名男子在拉法被毀房屋中搶救出一袋麪粉。圖片來源：said khatib/法新社/蓋蒂圖片社聯合國對加沙的援助物資從埃及運抵凱雷姆沙洛姆口岸，經以色列檢查後通過卡車轉運至分發中心，再重新裝車組成車隊送往加沙中部和南部的分發站點。

以色列戰時內閣週一表示已批准一項計劃，旨在恢復包括加沙北部在內的整個地帶的人道主義援助流動。以色列官員長期指控被美國列為恐怖組織的哈馬斯通過聯合國等渠道截留部分進入加沙的援助物資。

以色列官員指出，要求警察撤離街頭的壓力部分源於其徹底消除哈馬斯控制加沙任何跡象的戰略目標。

“鑑於當前各地公共秩序狀況如此糟糕，這在一定程度上與兩種不同利益產生了衝突。一方面需要讓人道主義援助進入，另一方面又要阻止哈馬斯展現任何治理能力，”一名以色列軍方官員表示。

Summer Said和Abeer Ayyoub對本文有貢獻。

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本文發表於2024年2月27日印刷版，標題為《無政府狀態阻礙加沙援助工作》。