美國嚴密監控的貿易"漏洞"下進口激增——《華爾街日報》
Richard Vanderford
根據美國眾議院中國共產黨問題特別委員會主席邁克·加拉格爾向《華爾街日報》提供的數據,2024財年至今,已有至少4.85億個包裹通過最低限度條款免税進入美國。圖片來源:納蒂·哈尼克/美聯社儘管立法者呼籲採取行動,但通過一項貿易條款進入美國的包裹數量仍創下歷史新高——電商巨頭Temu和Shein頻繁利用該條款,使貨物在幾乎不受審查的情況下免税入境。
所謂"最低限度條款"允許價值低於800美元的包裹通過簡化程序入境。批評者指出,這實為一種法律漏洞,幫助企業規避關税並進口涉嫌強迫勞動的產品。
威斯康星州共和黨眾議員、眾議院中國共產黨問題特別委員會主席邁克·加拉格爾向《華爾街日報》提供的數據顯示,2024財年迄今已有至少4.85億個包裹利用該條款進入美國。
美國海關與邊境保護局數據顯示,2022整個財年共有6.85億個此類包裹入境。海關發言人確認加拉格爾提供的2024年數據準確。
“對最低限度漏洞的濫用正在加速美國就業崗位流失,併為使用維吾爾強迫勞動的中國企業大開方便之門,“加拉格爾在給《風險與合規期刊》的聲明中表示,“我們不能指望美國企業與無需繳税的外國企業公平競爭。”
大多數美國人在海外歸來攜帶紀念品免税額內免關税時,會接觸到微量豁免條款。然而像Temu和Shein這樣的企業,卻利用該政策將商品直郵美國消費者,從而規避海關對大宗貨物的審查。
眾議院特別委員會估算,僅Temu和Shein兩家就佔微量豁免包裹總量的三分之一。兩家公司還面臨所售商品可能涉及強迫勞動的指控。
Temu回應稱強迫勞動指控"毫無依據”,並表示其增長不依賴微量豁免條款。
Shein此前聲明對強迫勞動零容忍,且微量豁免條款並非其成功關鍵。
兩黨議員正日益呼籲改革該政策。特別委員會首席成員加拉格爾和民主黨眾議員克里希納莫西1月推動擬議新規,擬禁止服裝等商品通過微量豁免渠道進入美國。
參議員布朗(俄亥俄州民主黨)和斯科特(佛羅里達州共和黨)在致白宮信函中要求改革,指出微量豁免損害美國製造商。“我正敦促拜登總統立即採取行政措施堵住這個巨大漏洞,“布朗週三表示。
執法機構還指出,這些貨物是走私芬太尼及其他違禁品進入美國的一種途徑。美國已禁止進口據稱由強迫勞動製造的商品,這些商品來自中國新疆地區,該地區是維吾爾族及其他少數民族羣體的家園。
美國商界對這一條款普遍存在分歧。國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯在一月份會見了美國紡織組織全國委員會的成員,並聽取了關於該例外條款被濫用的投訴。
其他人則認為,最低限度條款使各種規模的企業能夠將商品送達美國消費者手中,而不會受到可能增加成本和延遲的繁文縟節的阻礙。
“最低限度條款並非漏洞;它已多次在法規中得到認可,根據政府數據基本合規,並促進了美國企業的經濟競爭力,” 美國對外貿易委員會國際供應鏈政策高級總監約翰·皮克爾表示。
作者:理查德·範德福德,聯繫方式:[email protected]