美國嚴密監控的貿易"漏洞"下進口激增——《華爾街日報》

根據美國眾議院中國共產黨問題特別委員會主席邁克·加拉格爾向《華爾街日報》提供的數據，2024財年至今，已有至少4.85億個包裹通過最低限度條款免税進入美國。圖片來源：納蒂·哈尼克/美聯社儘管立法者呼籲採取行動，但通過一項貿易條款進入美國的包裹數量仍創下歷史新高——電商巨頭Temu和Shein頻繁利用該條款，使貨物在幾乎不受審查的情況下免税入境。

所謂"最低限度條款"允許價值低於800美元的包裹通過簡化程序入境。批評者指出，這實為一種法律漏洞，幫助企業規避關税並進口涉嫌強迫勞動的產品。

威斯康星州共和黨眾議員、眾議院中國共產黨問題特別委員會主席邁克·加拉格爾向《華爾街日報》提供的數據顯示，2024財年迄今已有至少4.85億個包裹利用該條款進入美國。

美國海關與邊境保護局數據顯示，2022整個財年共有6.85億個此類包裹入境。海關發言人確認加拉格爾提供的2024年數據準確。

“對最低限度漏洞的濫用正在加速美國就業崗位流失，併為使用維吾爾強迫勞動的中國企業大開方便之門，“加拉格爾在給《風險與合規期刊》的聲明中表示，“我們不能指望美國企業與無需繳税的外國企業公平競爭。”

大多數美國人在海外歸來攜帶紀念品免税額內免關税時，會接觸到微量豁免條款。然而像Temu和Shein這樣的企業，卻利用該政策將商品直郵美國消費者，從而規避海關對大宗貨物的審查。

眾議院特別委員會估算，僅Temu和Shein兩家就佔微量豁免包裹總量的三分之一。兩家公司還面臨所售商品可能涉及強迫勞動的指控。

Temu回應稱強迫勞動指控"毫無依據”，並表示其增長不依賴微量豁免條款。

Shein此前聲明對強迫勞動零容忍，且微量豁免條款並非其成功關鍵。

兩黨議員正日益呼籲改革該政策。特別委員會首席成員加拉格爾和民主黨眾議員克里希納莫西1月推動擬議新規，擬禁止服裝等商品通過微量豁免渠道進入美國。

參議員布朗（俄亥俄州民主黨）和斯科特（佛羅里達州共和黨）在致白宮信函中要求改革，指出微量豁免損害美國製造商。“我正敦促拜登總統立即採取行政措施堵住這個巨大漏洞，“布朗週三表示。

執法機構還指出，這些貨物是走私芬太尼及其他違禁品進入美國的一種途徑。美國已禁止進口據稱由強迫勞動製造的商品，這些商品來自中國新疆地區，該地區是維吾爾族及其他少數民族羣體的家園。

美國商界對這一條款普遍存在分歧。國土安全部部長亞歷杭德羅·馬約卡斯在一月份會見了美國紡織組織全國委員會的成員，並聽取了關於該例外條款被濫用的投訴。

其他人則認為，最低限度條款使各種規模的企業能夠將商品送達美國消費者手中，而不會受到可能增加成本和延遲的繁文縟節的阻礙。

“最低限度條款並非漏洞；它已多次在法規中得到認可，根據政府數據基本合規，並促進了美國企業的經濟競爭力，” 美國對外貿易委員會國際供應鏈政策高級總監約翰·皮克爾表示。

作者：理查德·範德福德，聯繫方式：[email protected]