越南的共產黨與馬斯克、阿根廷的米萊一起縮減政府規模 - 彭博社
Francesca Stevens, Nguyen Dieu Tu Uyen, Nguyen Xuan Quynh
託·拉姆攝影師:Nhac Nguyen/法新社/蓋蒂圖片社隨着埃隆·馬斯克和阿根廷的哈維爾·米萊倡導雄心勃勃的計劃,以大幅削減政府規模,來自完全不同意識形態的政治領導人正在全球範圍內展開類似的努力:越南的共產黨。
在自1980年代採用親市場改革以來,越南官員正在進行的這次國家最大規模的改革,目標是大約20%減少各部委、政府機構和公務員隊伍的規模。這被稱為解決臃腫官僚機構、減少繁文縟節和削減地方政府不必要開支的必要良藥。
這些計劃將會廢除五個部委,併合並財政部和規劃與投資部等部委。包括國家資本管理委員會在內的四個政府機構將被取消。五個國家電視台、10家報紙和19本雜誌將被撤銷。
哈維爾·米萊攝影師:阿萊西婭·皮爾多梅尼科/彭博社東南亞國家對官僚機構的攻擊遵循了阿根廷和美國的類似計劃。阿根廷總統哈維爾·米萊在上任後立即採取措施縮減開支,削減政府部門以消除赤字。總統當選人唐納德·特朗普正在承諾在新成立的由埃隆·馬斯克共同領導的政府效率部進行大幅削減。
危機集團亞洲項目副主任胡昂·黎·秋表示:“這裏有一個令人驚訝的趨同——越南政府和馬斯克都想要控制——這是他們都理解並可以談判的共同因素。”
然而,馬斯克的努力預計將面臨激烈的政治反彈。越南的一黨制政府在執行一些社會羣體不受歡迎的政策方面有更大的自由度。
新加坡ISEAS-尤索夫·伊薩克研究所的訪問學者阮克江表示:“這是越南自革新開放以來最雄心勃勃的行政改革。”他説:“河內試圖簡化一個日益被視為增長障礙的官僚機構。”
‘緊急’削減
共產黨總書記託·藍推動政府改革,恰逢明年兩年一度的全國黨代會領導層換屆。藍在長期領導人阮富仲去世後於八月接任國家最高政治職位,在爭取贏得完整的黨總書記任期的過程中,正在對系統施加自己的印記。儘管重組的細節仍可能發生變化,但藍決心在2026年初的第14屆大會之前重塑政府。
“這是一個非常緊急的問題,必須解決,”林在一次演講中説發佈在共產黨的網站上,時間是十二月。“有時我們必須服用苦藥,忍受痛苦,切除腫瘤,以便擁有一個健康強壯的身體,”他説。
越南重組計劃的第一批細節在十一月開始透露,正式藍圖在十二月初公佈,官僚們只有到月底提交重組報告。他們將在二月的中央委員會和國會的特別會議上提交批准。
目前尚不清楚將有多少個職位被裁,但公務員顯然感到壓力——一位副總理表示將有100,000個職位受到影響,另一位前議會官員表示數十萬名黨員和公共員工將感到擔憂。
企業謹慎歡迎許多人認為早該進行的必要改革,但擔心政策決定可能會被擱置,導致數月的僵局。
“重組過程可能會導致事情放慢或延遲幾個月,”經濟學家和前政府顧問黎長商在河內説。“然而,這將減輕國家預算的成本負擔,並希望能提高國家機構的效率,”商補充道。
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林在十月表示,約70%的國家預算用於員工薪資和常規國家開支,這使得投資項目的支出不足。“如果我們只是用錢來養活彼此,就沒有錢用於發展”關鍵基礎設施,林補充道。
在減税和免税措施顯著削減國家收入後,越南面臨日益擴大的預算赤字。政府設定了2025年預算赤字 目標 為GDP的3.8%,並承諾優先支出大型交通網絡。11月,政府 批准了一項670億美元的南北高速鐵路,並推動加快 開發三條連接越南和中國的跨境鐵路線路。
可能的超負荷
預計將保留的部門包括:國防、公共安全、司法、外交和工業與貿易。政府辦公室、政府監察院和 越南國家銀行 也將保持不變,儘管所有部門都將進行內部精簡。
內政部表示,約需130萬億越南盾(51億美元)用於裁員補償,以幫助減輕失業的影響,《青年報》 報道。
“這不是一件簡單或快速的事情,許多州官員可能需要承擔多項任務,這些任務需要他們可能沒有的專業知識,”河內經濟學家阮志雄説。“精簡可能會在初期造成過載。”
越南穩定的貿易進展
外國投資的增加推動了出口增長
來源:越南總統計局,越南海關
緊縮政策伴隨着全球形勢的惡化,因為特朗普威脅要通過廣泛的關税擾亂國際貿易。越南在很大程度上依賴外國投資來推動出口驅動的增長,在特朗普的第一任期內,越南是美中貿易戰的主要受益者——儘管河內的官員們 正在準備 這次可能的干擾。
政府改革也可能對越南雄心勃勃的 目標 產生影響,目標是今年將增長提升至至少8%。公共基礎設施投資對支持快速增長至關重要,但進展緩慢,2024年項目的國家支出僅為 計劃 的77.5%。
海外資金湧向越南
外國直接投資繼續以創紀錄的水平湧入
來源:世界銀行,國家統計局
這次官僚機構的重組是黨多年反腐敗行動的結果,該行動導致了高層政治辭職、國家最富有女性之一被判死刑,以及數百名黨官和商界領袖的逮捕和拘留。
“隨着反腐敗運動削弱了地方權力基礎,清除了抵抗的官員,領導層現在擁有了推動他們認為必要的改革的政治資本和緊迫性,以實現到2045年達到高收入國家的目標,”ISEAS-Yusof Ishak研究所的Giang表示。
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