特朗普為何想要烏克蘭的稀土金屬 - 彭博社

加州MP Materials公司運營的Mountain Pass礦場。來源：彭博社稀土是地球上最關鍵的原材料之一，深深植根於支撐現代生活的技術中。然而，很少有人聽説過它們或瞭解它們的用途。

稀土擁有鑥和鏑等生僻名稱，從iPhone、核磁共振儀到導彈制導系統，其應用無處不在。最近，助力減少碳排放的綠色科技進一步推動了稀土需求。

世界長期依賴中國的稀土供應，但西方國家正尋求供應鏈多元化。美國總統特朗普將目光投向格陵蘭的礦產財富，考慮可能接管這塊丹麥領土。他還表示希望與烏克蘭達成供應協議。

什麼是稀土？

稀土是17種金屬元素的統稱，因其化學性質相似而歸為一類。它們的光學、磁性和電學特性使其適用於多種用途。

彭博社綠色初創企業正將這些非傳統原料轉化為黃油和油脂隨着Elliott入局，BP投資案例分裂ESG基金市場億萬富翁支持的Kropz公司國家公園採礦計劃受阻對沖基金尋求應對特朗普反氣候議程的策略例如，鋱和釔使智能手機和電視屏幕呈現鮮豔色彩，而鈰促進化學反應的能力意味着它常用於催化轉化器中以清潔汽車尾氣。

釹和鐠已被用於製造永磁電機。這些電機可以將電池中儲存的電能轉化為運動——例如驅動電動汽車的車輪。它們也可以反向工作，將運動轉化為電能，比如風力渦輪機葉片的旋轉。

它們有多稀有？

與名稱相反，稀土在地殼中實際上相當常見——鈰的丰度比錫或鉛還要高。但挑戰在於如何在一個地方找到足夠高濃度的稀土，以使開採具有成本效益。

提取過程可能對環境有害，因為需要大量的水和能量將稀土從它們所在的岩石中分離出來。開採稀土還有可能污染當地的土壤和地下水，因為它們通常與鈾和釷等放射性元素共生。

主要供應商是誰？

世界上最大的稀土生產國是中國，約佔全球開採量的70%。中國還擁有全球一半的稀土儲量，這些儲量指的是可以經濟開採的礦牀。其他大型儲量分佈在澳大利亞、巴西和俄羅斯。

2024年中國稀土產量達27萬噸，五年間實現翻，而美國以4.5萬噸的產量位居第二，差距顯著。數據來源於美國地質調查局最新報告。

美國雖擁有約190萬噸稀土儲量，但精煉能力薄弱。事實上，由於中國主導稀土加工產業鏈，多數國家不得不將開採的稀土運往中國進行精煉。

特朗普持何立場？

特朗普首個總統任期內曾提出購買格陵蘭島的構想，如今重返白宮後再次強調美國應控制這座資源寶島——該自治領地位於丹麥王國治下，其稀土儲量位居全球第八。

格陵蘭島稀土儲量全球第八

全球主要稀土儲備分佈圖

數據來源：美國地質調查局

注：緬甸、馬達加斯加、馬來西亞及尼日利亞數據暫缺

特朗普還聲稱要以援助烏克蘭抵禦俄羅斯入侵為條件，獲取該國稀土資源。他在2月3日表示：“他們擁有優質稀土，而我要確保稀土安全。”

該計劃存在一個小問題：根據美國地質調查局記錄，烏克蘭並未探明任何大型稀土礦藏。“儲量"的特定分類標準要求可開採價值必須超過開採成本。

特朗普使用"稀土"一詞很可能是指更廣泛的關鍵礦物。美國有一份包含50種關鍵礦物的清單，這些礦物對其經濟和國家安全至關重要，而烏克蘭確實擁有其中多種元素的豐富儲量，包括鈦、鋰和石墨。

中國在市場上擁有多大的影響力？

中國很早就認識到自己在稀土方面的優勢。領導人鄧小平早在1992年就説過：“中東有石油，中國有稀土。”

2010年，中國在海上邊界爭端激化後對日本實施了兩個月的出口禁令，其對市場的影響力由此顯現。前經濟安全大臣小林鷹之向彭博新聞表示，這促使日本開始了漫長征程，試圖減少稀土供應對中國的依賴，將依賴比例從80%-90%降至60%。

中國中央政府牢牢掌控着國內的稀土生產和出口。近年來隨着中美在半導體獲取問題上的緊張局勢加劇，中國一直在展示其肌肉。

2023年，北京加強了對用於製造芯片的鍺和鎵的出口管制，並在2024年底跟進了對運往美國的這兩種元素以及另一種元素銻的禁令。為進一步施壓，這一限制措施與禁止外國企業和國家幫助美國製造商規避出口管制的規定相配合。

除了材料本身，中國還限制了用於加工稀土的技術出口，加強了對精煉活動的控制。

如果與特朗普政府的關税戰升級，中國可能會利用其對稀土供應的影響力作為報復工具。

其他國家如何試圖對抗中國的主導地位？

中國調節出口的能力如同一把達摩克利斯之劍懸在市場之上。由於知道中國擁有豐富的稀土資源，這在很大程度上壓低了價格，並抑制了全球其他地區項目的投資。

政策制定者正試圖刺激中國以外的稀土供應鏈。歐盟的關鍵原材料法案為包括稀土在內的關鍵礦物的國內開採、加工和回收設定了目標。但從零開始建立一個產業將是一個挑戰，特別是考慮到礦山從開發到運營需要數年的時間。

其他國家進展更快。MP Materials於2018年重新開放了加利福尼亞莫哈韋沙漠的芒廷帕斯礦。這是美國唯一運營的稀土礦，現在也具備了精煉能力。該公司於2025年初開始使用芒廷帕斯開採的材料在德克薩斯州生產稀土磁鐵，並將供應給通用汽車公司等企業。

美國通過税收抵免政策鼓勵稀土生產，這是喬·拜登政府《通脹削減法案》的一部分。MP Materials為其德克薩斯州工廠獲得了5850萬美元的48C税收抵免。然而，特朗普任期內IRA税收抵免政策的未來尚不明確。

在巴西，其首個稀土礦Serra Verde於2024年初開始商業化生產，並正在提升產量，希望到2026年達到5000噸。該項目被歸類為對全球能源轉型至關重要的項目，由美國主導的14國加歐盟組成的礦產安全夥伴關係旨在制衡中國對供應鏈的控制。

參考資料

• 彭博社探討了美國試圖削弱中國對電動汽車關鍵金屬的控制以及亞洲國家禁止某些稀土出口的情況。
• 如何在彭博終端上追蹤稀土。
• 彼得森國際經濟研究所關於中國關鍵礦產出口管制影響的分析。