特朗普為何對澤連斯基態度轉冷?這對烏克蘭戰爭意味着什麼?——彭博社
Aliaksandr Kudrytski, Henry Meyer
2023年9月,弗拉基米爾·澤連斯基與唐納德·特朗普在紐約會面。圖片來源:烏克蘭環球影像社美國總統唐納德·特朗普長期宣稱將通過談判迅速結束俄烏戰爭。
其政府表現出急於與俄羅斯達成快速協議的姿態:不僅啓動將烏克蘭與歐洲大國排除在外的俄美雙邊談判,特朗普本人更向烏克蘭總統澤連斯基施壓要求同意停戰。這引發北約盟國擔憂,認為特朗普可能迫使烏克蘭接受普京提出的條件,包括允許俄羅斯永久佔領烏領土。
此類協議將開創歐洲國家極力避免的危險先例——可能助長普京恢復蘇聯時代勢力範圍的野心,進而侵略更多國家。
特朗普如何向澤連斯基施壓?
2月19日,特朗普在暗示性發言中將戰爭責任歸咎於烏克蘭,而事實上俄羅斯才是2022年無端入侵的發起方。他指責澤連斯基是"拒絕舉行選舉的獨裁者"——烏政府因擔心俄方干預及戰時選舉組織困難,依據戒嚴法推遲了選舉。特朗普警告這位烏克蘭總統"最好儘快"與俄羅斯達成協議,“否則國家將不復存在”。
特朗普及其政府對結束烏克蘭戰爭的協議有何表態?
在9月的總統辯論中,特朗普迴避了關於是否希望烏克蘭成功驅逐俄羅斯入侵者的問題。他在競選連任期間多次強調戰鬥必須停止,並聲稱能通過協議"一天內"結束戰爭。
12月,特朗普進一步表示烏克蘭需達成協議終止戰爭,駁回了烏方收復失地的期望。更令人擔憂的是,這位美國領導人暗示烏克蘭"或許有一天會屬於俄羅斯"。
其副總統競選搭檔JD·萬斯在9月受訪時稱,協議"很可能"要求俄羅斯保留在烏佔領土,同時烏克蘭需放棄加入北約的目標。新任國防部長皮特·赫格賽斯2月向北約盟邦強調,烏克蘭加入北約及恢復2014年前邊界都不現實。俄羅斯還要求烏克蘭成為中立國,並將武裝力量規模嚴格限制在極低水平。
這樣的結果對澤連斯基而言將難以接受,他長期以來一直表示烏克蘭無法接受凍結衝突或以領土換取和平。他後來立場有所緩和,暗示俄羅斯可以——為爭取和平的臨時措施——繼續實際控制部分被佔領土。
特朗普決定同意美俄直接談判以終止戰爭,這與其前任喬·拜登的政策背道而馳,拜登堅持任何和談都必須有烏克蘭領導層參與。這增加了特朗普可能通過威脅停止美國援助,將和平條款強加給基輔的可能性。特朗普曾抱怨對烏援助規模,但未明確表示可能切斷援助。
他此前威脅俄羅斯,如果不建設性地參與和談將採取懲罰措施,但美國財政部長斯科特·貝森特在2月表示,基於克里姆林宮的談判意願,解除對俄製裁也可能提上議程。雙方立場仍相距甚遠,美國呼籲歐洲向烏克蘭派遣維和部隊併為基輔提供安全保障,而俄羅斯則反對北約的任何存在。
美國如何援助烏克蘭?
烏克蘭軍隊如今已成為歐洲規模最大、戰鬥力最強的武裝力量(僅次於俄羅斯),但其情報、武器及資金支持均依賴美國。根據美國國務院數據,自2022年2月俄羅斯全面入侵以來,美國已向烏克蘭提供超過640億美元軍事援助,成為烏最大軍援供應方。
美國提供的裝備包括:3套"愛國者"防空系統、12套先進NASAMS地對空導彈系統、3000多枚"毒刺"防空導彈、40餘套"海馬斯"多管火箭炮系統、數百輛裝甲車/火炮/榴彈炮、36輛"艾布拉姆斯"主戰坦克及大量彈藥。美國雖未向烏提供本國現代戰機,但其他西方盟友已移交少量美製F-16戰鬥機。
這筆援助是美國對烏1740億美元總援助計劃的一部分,包含增強烏克蘭安全的資金、補償美方區域夥伴及歐洲盟國援烏武器的支出。美國還協助基輔政府清除地雷,併為應急人員提供培訓裝備。
美國援助產生了哪些影響?
俄羅斯發動全面入侵時,烏克蘭被迫用蘇聯時代的老舊武器庫抵抗規模龐大的俄軍。美製武器的注入對烏軍抵擋俄軍初期猛攻至關重要,並在持久戰中維持了戰鬥力。
在爭奪最激烈的地區,烏克蘭突擊部隊使用美國布拉德利戰車衝擊俄軍陣地。海馬斯火箭炮賦予烏軍精確打擊前線後方俄軍目標的能力,而防空系統則幫助烏軍擊落俄軍部分最先進、最具威脅的導彈。
頓涅茨克地區託列茨克市的一輛布拉德利戰車。攝影師:阿納託利·斯捷潘諾夫/法新社/蓋蒂圖片社澤連斯基多次抱怨稱,美國援助僅能避免戰敗,卻不足以取得勝利。去年11月,拜登終於放棄長期立場,允許烏克蘭使用美國遠程導彈打擊俄境內目標。美國稱此舉是對俄軍部署數千名朝鮮士兵的回應,但莫斯科方面隨即發出核升級威脅。特朗普當時譴責這一決定"瘋狂",暗示上任後可能撤銷。
沒有美國援助烏克蘭能堅持作戰嗎?
若特朗普切斷援助卻未通過外交手段施壓俄羅斯停戰,烏克蘭將面臨戰敗風險。美製坦克、火箭炮和防空系統的彈藥儲備將在數月內耗盡。
德國與波羅的海國家等烏克蘭其他關鍵盟友表示將無條件繼續支持,但歐洲的援助無法彌補美國撤援的缺口,且該地區國防產能不足以替代美國武器供應。
英國和法國已開始着手製定計劃,擬組建一支由歐洲主導的烏克蘭"安全保障部隊",以確保若達成停火與和平協議後俄羅斯不會再次攻擊該國。但該計劃需特朗普同意為部隊提供包括美軍戰機與情報在內的美國保護。
澤連斯基如何評價特朗普?
特朗普11月5日勝選後,烏克蘭官員強作鎮定。澤連斯基向這位美國領導人表示祝賀,並稱贊其"以實力求和平方針“可能成為解決衝突的方案。
然而澤連斯基與特朗普的關係始終微妙。他曾在談判中採取務實商業態度,提議以烏克蘭關鍵礦產資源開採權換取美國持續保護。但當貝森特2月提出一份將移交烏克蘭半數礦產等資源價值的協議草案時,因未列明美方具體支持條款,澤連斯基拒絕了提議,稱其"並非嚴肅對話”。
針對特朗普的批評,澤連斯基表示這位美國總統已成為俄羅斯"虛假信息"的受害者。