德國綠黨在談判前拒絕國防支出計劃——彭博社
Arne Delfs, Michael Nienaber
德國綠黨否決了一項債務融資計劃,該計劃將釋放數千億歐元用於國防和基礎設施支出,這可能危及候任總理弗里德里希·梅爾茨的標誌性政策。
梅爾茨在上月贏得選舉後正組建聯盟以接替總理奧拉夫·朔爾茨,他需要綠黨的支持來獲得修改憲法以放寬借貸限制所需的三分之二多數票。北約夥伴國將這項債務支出視為在歐洲防務方面邁出的重要一步,而唐納德·特朗普總統正在顛覆跨大西洋關係。
即將成為反對黨的綠黨領導人猛烈抨擊了未來執政聯盟的決定,該決定在很大程度上將綠黨排除在討論之外,並忽視了氣候行動等綠黨的優先事項。綠黨聯合領導人弗蘭齊斯卡·布蘭特納表示,他們不會支持新政府分配“選舉禮物”。
3月10日,凱瑟琳娜·德羅格(中)。來源:法新社但綠黨也為進一步談判敞開了大門,並表示將提出自己的立法。梅爾茨領導的基督教民主聯盟和正在推進聯盟談判的社會民主黨計劃於週一晚些時候在柏林與綠黨代表會面。
據知情人士透露,默茨所在政黨內部部分成員對這位準總理處理綠黨問題的方式提出批評。一位人士指責這位保守派領袖缺乏情商,難以應對這個長期與之對立的政黨。
不過一位基民盟官員表示,儘管默茨團隊對綠黨的強硬拒絕措手不及,但仍認為存在最後一刻達成協議的空間。社民黨一位官員也表示本週可能達成協議——並指出綠黨正通過展示政治肌肉來提高要價。由於談判閉門進行,所有發言者均要求匿名。
“在這種情況下存在顧慮和要求是完全正常的,“財政部長約爾格·庫基斯在布魯塞爾對記者表示,“我樂觀地認為,這些措施的兩大目標——加強作為北約歐洲支柱的國防建設與增加基礎設施支出——最終將成為達成共識的要點。”
此事關係重大。默茨決定推動改革德國憲法債務限制——這個曾導致朔爾茨政府垮台的議題——釋放出信號表明,長期擁護財政規則的保守派已準備支持一項將重塑德國軍力的鉅額支出計劃。
2月23日選舉當晚,這位最有可能成為下任總理的人士強調了事態的緊迫性。他表示,隨着特朗普愈發明確地表明華盛頓將不再充當歐洲安全的擔保人,德國和歐洲必須獨立推進計劃。
高風險策略?
歐盟同步採取行動,呼籲放寬財政規則,為可能高達數萬億歐元的國防開支提供空間,以升級該地區的軍隊。歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩上週提議動用8000億歐元(8670億美元)用於國防。
週一德國國債短暫延續漲勢,10年期收益率一度下跌6個基點至2.77%,隨後回落。歐元跌勢也證明是短暫的,日內上漲0.1%。
仍留在肖爾茨即將卸任的政府中的綠黨在很大程度上支持這一路線。但週一突如其來的反對——即使這是一場高風險策略——使該項目受到質疑,並給梅爾茨施加了讓步的壓力。
綠黨在上個月的選舉中失去了3個百分點,得票率為11%,該黨對保守派,尤其是巴伐利亞基督教社會聯盟的持續攻擊感到憤怒。該黨領導人、州州長馬庫斯·索德爾上週嘲笑綠黨已經過時。
綠黨議會黨團聯合領導人卡特琳娜·德羅格表示,該黨準備就債務剎車的“真正”改革進行談判,但最好是在3月25日後新一屆聯邦議院召開會議時進行。
多數北約成員國達成2%目標,但特朗普暗示5%新標準
2024年國防支出佔GDP比例預估
數據來源:北大西洋公約組織
注:美國(3.38%)與加拿大(1.37%)未在地圖顯示
在新一屆聯邦議院中,上月選舉中異軍突起的極右翼德國選擇黨與反資本主義的左翼黨將掌握足夠票數阻撓三分之二多數表決。這將使梅爾茨領導的中右翼聯盟與社會民主黨更難獲取軍力升級資金,阻礙歐洲最大經濟體的復甦進程。
社民黨聯合領袖拉爾斯·克林貝爾表示將與保守派合力推動方案通過。
“我的目標非常明確:共同達成符合國家當前挑戰的解決方案,獲得民主陣營的廣泛支持,“克林貝爾在柏林向記者表示,“我對成功仍充滿信心。”
週日,梅爾茨表示願意向綠黨作出讓步,包括將對烏軍事援助納入安全方案。他在德國廣播電台表示,氣候倡議項目將"自然"列入基金的基礎設施建設清單。
“我們願意合作”
基民盟聯盟與社民黨上週公佈的協議震驚柏林政界與全球市場——該協議將使國防開支基本不受債務限制約束,並設立5000億歐元基礎設施基金,分十年投入。
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綠黨聯合領導人費利克斯·巴納薩克表示,自特朗普連任以來,德國需要增加自身國防投入已是明確趨勢——所謂政策突變的説法實為對該黨的"要挾”。
“我們明確拒絕這種政治算計,“他表態道,但釋放了協商意願,“對於嚴肅的國防與安全能力建設,我們持開放態度。”