對沖基金資深人士將執掌特朗普的制裁戰略——彭博社

一位低調的對沖基金高管，作為數十位師承已故投資傳奇朱利安·羅伯遜的門徒之一，即將成為特朗普政府制裁戰略的代表人物。

若在週四參議院確認聽證會通過後，約翰·赫爾利將執掌財政部恐怖主義與金融情報辦公室，這個關鍵職位負責處理從恐怖主義融資到洗錢及販毒集團等各類事務。

該職位管轄約千名員工，過去十年間隨着華盛頓將制裁作為打擊對手的首選工具而日益重要。這個簡稱TFI的部門行動對大宗商品交易商尤為關鍵，因為美國對俄羅斯、伊朗和委內瑞拉等產油國限制措施的絲毫調整都可能引發市場震盪。

“TFI負責人是美國政府最具實權的職位之一，“前財政部官員、現監督腐敗與人權問題的組織"The Sentry"執行董事賈斯汀娜·古德佐斯卡表示，“儘管這位副部長不指揮軍隊，但他掌握着強大的經濟治國工具。”

隨着制裁措施近年來的廣泛應用，其在實現美國外交政策目標方面的成效褒貶不一。制裁被認為成功促使伊朗重返2015年核協議談判桌，並在俄羅斯全面入侵烏克蘭後令其損失數千億美元。但這些措施也常產生反效果，不僅給平民造成更大苦難，還激怒了反對單邊制裁的盟國。

老虎基金第三代傳人

赫利以優異成績從普林斯頓大學畢業後，曾參與第一次海灣戰爭並負責戰場通信系統，後獲頒銅星勳章。斯坦福大學MBA學位讓他進入金融界，先後效力於富達投資和鮑曼資本管理公司——後者在老虎基金元老勞倫斯·鮑曼執掌下成為西海岸頂級科技對沖基金。

2002年，赫利創立騎兵資產管理公司（名稱致敬其軍旅生涯），因早期押注微軟、Alphabet、蘋果和英偉達等"科技七巨頭"而聲名鵲起。

據曾在鮑曼資本與騎兵資產共事的前投資人邁克爾·蒂爾尼透露，與許多"虎崽基金"和"虎孫基金”（羅伯遜門徒的代稱）一樣，赫利更青睞集中式長期投資，而非時下流行的多策略風格。

三年前，赫利入選美國前沿基金首屆董事會，該基金由彼得·蒂爾、埃裏克·施密特等億萬富豪資助，旨在支持關乎國家利益的科技突破。

“約翰是個極其聰明的人，”曾在鮑曼與騎兵公司為赫爾利工作的奧斯汀資金經理庫爾特·蘭扎維奇亞表示，“他的獨門訣竅是通過分析整個供應鏈來理解誰將從技術變革中獲益。”

財政部發言人指出，赫爾利作為市場實踐者取得的成功業績、榮獲勳章的作戰老兵身份、供應鏈專家背景以及學術造詣，使他完全勝任這一職位。赫爾利未對置評請求作出回應。

被提名人必須剝離可能構成利益衝突的持股，通常在確認後90天內完成，但更復雜的資產可延長時限。赫爾利可選擇出售其在騎兵公司的股份，或效仿財政部長斯科特·貝森特的做法——後者宣佈將逐步清盤其對沖基金關鍵廣場資本管理公司。

中國視角

與該職位最近幾任任職者（西格爾·曼德爾克、賈斯汀·穆齊尼奇、布萊恩·尼爾森和布拉德·史密斯）不同，赫爾利既未接受過正規法律訓練，也不來自專注於打擊非法金融的緊密專業圈子。

但其亞洲經歷——騎兵公司在台北和香港設有辦公室——或能助其透過中國視角審視國家安全問題。許多特朗普政府官員將中國視為華盛頓面臨的最大長期威脅。赫爾利還曾參與中美退役軍官之間的“第二軌道”非正式外交倡議。

近期美國政府面臨的核心挑戰之一，是如何在運用經濟戰工具與維持美元全球儲備貨幣地位之間找到恰當平衡，而人民幣被視為潛在的替代選擇。

根據華盛頓新美國安全中心的分析報告，去年中國成為美國金融制裁的第二大目標國，實體出口管制措施數量遠超其他國家。

自唐納德·特朗普總統重返白宮以來，華盛頓已釋放多重信號：欲切斷伊朗石油出口、為雪佛龍公司設下撤出委內瑞拉業務的最後期限，並悄然收緊對俄羅斯能源行業的限制。其政府近日公佈對數十國最高達50%的關税税率，引發市場劇烈震盪。

彭博新聞社報道稱，上個月總統的顧問們正在草擬可能解除或調整的對俄製裁方案——包括油價上限——前提是與莫斯科就結束烏克蘭戰爭談判取得進展。