梅爾茨應為德國核能制定新協議——彭博社
Katja Hoyer
是時候認真傾聽了。
攝影師：Maja Hitij/Getty Images Europe德國《明鏡週刊》上週在其兒童版塊解釋道：“如今唐納德·特朗普再次成為美國總統，操場上那個強大可靠的傢伙突然變得難以預測。“德國政界大多感同身受：對美國幾乎像對俄羅斯一樣失望，迫切希望減少對兩國的依賴。儘管德國正在顯著提升國防能力，但在降低能源脆弱性方面卻缺乏可比計劃，使得德國依然如故地依賴他國。
彭博社觀點扭轉脱歐始於打破專制桎梏KKR將不得不為私募股權最臭名昭著的交易而戰習近平的亞洲魅力攻勢全因美國而起鮑威爾揭示美聯儲獨立性在動盪美國的重要性德國近70%的能源依賴進口。天然氣方面，這一比例高達95%。對世界第三大經濟體而言，這是岌岌可危的處境。眾所周知的事實使柏林在談判中處於劣勢——無論是與奉行"美國優先"的白宮達成新液化天然氣協議，還是按眾多德國工業領袖要求恢復進口俄羅斯天然氣。兩條路都代價高昂，且都無法帶來更多地緣政治和經濟獨立性。
德國新政府將擁有一個獨特的機會來應對這一問題。在批准了一項高達5000億歐元（約合5679億美元）的債務融資基礎設施投資計劃後，柏林可以從零開始制定新的能源戰略，實現採購多元化，同時為初創企業和投資創造機會。然而，下一屆聯合政府的能源計劃實質上與其前任如出一轍：在可再生能源成為唯一可行供應源之前，依賴天然氣作為“過渡技術”。這種做法既缺乏想象力，也不明智。
自2002年格哈德·施羅德總理政府通過法律逐步淘汰核能以來，這一直是德國的能源戰略。這使德國日益依賴進口天然氣和國內煤炭。施羅德執政時期，核電佔德國電力供應的近三分之一。安格拉·默克爾加速了計劃中的退出，而奧拉夫·肖爾茨在2023年完成了這一進程——此舉違背民意，且正值能源危機最嚴重時期。如今，德國仍通過燃煤生產超過五分之一的電力，這一比例是歐盟平均水平的兩倍多。
這一有缺陷的戰略對天然氣產生了絕對需求，並帶來巨大連鎖反應。在普京入侵烏克蘭前，德國55%的天然氣進口來自俄羅斯。當德國於2022年8月停止從莫斯科購買管道天然氣時，世界並未終結。德國成功轉向其他供應商——挪威去年佔其天然氣進口量近半，美國則供應了德國港口91%的液化天然氣進口量，同時佔歐盟天然氣總進口量的16.5%。自2021年以來，歐盟從美國進口的液化天然氣量也翻了一番多。
但短期問題解決的同時，新問題隨之產生，代價也極為高昂。目前德國家庭平均能源支出比俄烏戰爭前高出近三分之一。
德國新政府的聯合執政協議未能為能源困局提供新方案。在天然氣方面，新政府計劃新建發電廠，但對採購策略含糊其辭，僅承諾將尋求"與國際天然氣供應商簽訂供氣協議”。值得注意的是，這為恢復進口俄羅斯天然氣留下餘地——多名政客已呼籲此舉，卻未闡明德國將採取哪些不同措施以避免對莫斯科的危險依賴。在可再生能源領域，協議承諾繼續通過國家補貼擴張，寄望該領域最終能在自由市場中自立。
這一策略的風險在去年多次出現Dunkelflaute（無風多雲天氣）期間顯露無遺。可再生能源發電量的驟降導致電力批發價格飆升，並引發與歐洲其他國家的緊張關係——德國不得不依賴這些國家更穩定的國內能源供應，進而導致歐洲其他地區出現短缺和價格上漲。電網穩定性也日益令人擔憂，許多德國企業抱怨短時停電事故頻發。
新政府承認現狀不可持續，因此儘管存在成本和地緣政治風險，仍希望重新啓用更多天然氣作為備用能源。鑑於德國自然資源匱乏，更明智的做法是允許核能迴歸，以更快淘汰煤炭，同時提供穩定的國內電力輸出支撐市場。
專家 指出，重啓德國部分舊反應堆可能需要五年，而建設新一代核電站或需長達十五年。這看似漫長，但隨着AI技術進步和交通電氣化發展，德國對零排放穩定電力供應的需求只會與日俱增。這正是如 谷歌 等科技公司投資微型核反應堆的原因。德國可考慮與鄰國合作推進，例如主要依賴核能的 法國 ，以及正在從零建設核能體系的 波蘭 。
德國下任總理弗里德里希·梅爾茨所在的保守派基民盟/基社盟原則上理解這些機遇，在其去年發佈的宣言中明確表示"我們不能放棄核能選項”。之所以未將其寫入聯合執政協議，是由於來自執政小黨——朔爾茨與施羅德所在的中左翼社民黨的壓力，該黨具有悠久的反核傳統。由於承諾不與反移民的德國選擇黨合作，社民黨成為梅爾茨唯一可行的執政夥伴，這使得該黨能在諸多議題上鉗制更大的政黨。
梅爾茨面臨巨大困境。民調顯示多數德國民眾希望重啓核能。資金已就位可投資最新一代反應堆，在2023年最後一批反應堆關閉後，這將提供高薪崗位、長期投資機會並留住國內核能專家。但政治上梅爾茨卻被束縛於一個僅獲得2月大選16.4%選票的政黨所構想並死守的能源模式中。
縱觀德國過去二十五年的能源政策，一句老話浮現在腦海：重複相同行為卻期待不同結果，這正是瘋狂的定義。要讓德國擺脱對外依賴和國內困境，絕不能繼續重複老路。德國選民深諳此理，因此多數人在投票時選擇了變革。現在正是政客們傾聽民意的良機。
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