特朗普因《戰爭權力法》面臨驅逐訴訟激增——彭博社
Zoe Tillman
4月15日,馬里蘭州格林貝爾特美國地方法院外,支持基爾馬爾·阿布雷戈·加西亞的示威者舉着標語牌。攝影師:塔索斯·卡託波迪斯/蓋蒂圖片社在美國最高法院駁回下級法院法官的全國性暫停令後,移民權益組織正爭分奪秒地提起新訴訟,挑戰唐納德·特朗普總統依據一項鮮少使用的戰時法律實施的驅逐行動。
自分裂的最高法院於4月7日為特朗普政府掃清道路,允許其繼續援引《敵對外僑法》驅逐涉嫌委內瑞拉黑幫成員(只要遵循特定程序)以來,全美聯邦法院已受理至少七起相關案件。
此後,得克薩斯、紐約、加利福尼亞、科羅拉多、內華達和賓夕法尼亞州的法官們相繼暫緩驅逐令。但這些命令僅適用於提起訴訟的個別移民或聯邦司法轄區內的在押人員。這加劇了律師們的緊迫感,他們需要查明被拘留者的關押地點,進而説服法官阻止政府將其驅逐出境的任何計劃。
3月16日薩爾瓦多總統府發佈的照片顯示,載有美國驅逐人員的巴士抵達"恐怖分子收容中心"最高安全監獄。來源:薩爾瓦多總統府"我們正通過法律組織等渠道獲悉一些面臨迫在眉睫風險的個案,隨即在全國各地法院緊急提起訴訟,即便這意味着需要在深夜提交文件,“美國公民自由聯盟移民權利項目副主任李·格倫特在向彭博新聞發表的聲明中表示。
這一系列緊急行動凸顯了最高法院保守派多數5-4裁決的實際影響。裁決規定,被政府指控為Tren de Argua幫派成員者只能在羈押地司法管轄區提出異議,而非通過單一法院尋求全國禁令。
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大法官們同時裁定,在被告收到通知並享有抗辯機會前,政府不得依據該法驅逐任何人。下級法院法官援引此條款,目前阻止了當局將至少部分拘留者送上遣返航班。
移民權益組織提起的訴訟不僅質疑政府對幫派成員的指控,更對特朗普援引1798年《敵對外僑法》的合法性提出挑戰——該法案此前僅在1812年戰爭、第一次世界大戰和第二次世界大戰期間啓用過。
特朗普政府將一名馬里蘭州居民錯誤遣返至薩爾瓦多的處理方式(該案涉及另一場激烈法律爭議且未援引《敵對外僑法》)也在最新系列案件中浮出水面。得克薩斯州布朗斯維爾的一位法官在4月11日暫停驅逐令中提及了基爾默·阿布雷戈·加西亞的遭遇,該命令暫緩了整個南得州轄區的驅逐行動。
美國地區法官費爾南多·羅德里格斯在判決書中指出,若政府依據特朗普啓用的《敵對外僑法》“錯誤地將拘留者轉移至他國”,則"極有可能"導致該人員無法被引渡回國。
處於風險中的移民羣體
喬丹·威爾斯作為舊金山灣區律師民權委員會移民司法項目的臨時負責人表示,其團隊正與定期探訪拘留中心的當地律師合作,以識別那些可能被特朗普行政令"錯誤認定為’敵對外僑’“的高風險人羣。
該律師委員會本週向加州弗雷斯諾聯邦法院提起訴訟,併成功獲得緊急禁令阻止其化名為Y.G.H.的當事人被轉移,直至法院對臨時限制令申請作出裁決。
Y.G.H.案凸顯了最高法院裁決後律師面臨的法律困境。司法部官員在週三提交的法庭簡報中披露,就在4月14日律師提起訴訟前數小時,當事人已被從加州轉移至德克薩斯州北部的拘留設施。政府表示將要求加州法官駁回此案。
威爾斯強調,當"政府通過未知監管方將人員拘押在秘密地點"時,此類案件的管轄規則存在特殊例外。
最初質疑特朗普動用1789年戰時權力法的訴訟是在華盛頓聯邦地區法院提起的。一名法官下達了臨時限制令,禁止政府在法律訴訟進行期間依據《敵僑法》實施大規模驅逐。隨後美國司法部在最高法院成功推翻了該限制令。
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詹姆斯·博阿斯伯格攝影師:德魯·安傑雷爾/法新社/蓋蒂圖片社鑑於最高法院的結論,華盛頓法官尚未裁定早前被稱為J.G.G.的案件有多少內容可以繼續推進。美國公民自由聯盟的律師在週三提交的法庭文件中主張,地區法院法官詹姆斯·博阿斯伯格仍有權強制政府遵守最高法院的指令,即根據《敵僑法》面臨驅逐的委內瑞拉人必須事先收到通知。
ACLU律師寫道:“通過偶然得知"面臨風險的被拘留者,然後匆忙前往不同法院,“並不能充分保障最高法院規定的通知要求得到落實”。他們還表示將更新訴訟內容,涵蓋已被依據《敵僑法》驅逐至薩爾瓦多監獄的人員,並要求將其送回美國。
延伸閲讀:法官稱美國官員可能因驅逐行為構成藐視法庭
當天早些時候,博阿斯伯格裁定,有證據表明美國官員未能遵守其關於調回轉往薩爾瓦多的被拘留者航班的命令,可能構成刑事藐視法庭罪。他寫道,最高法院後來的行動並不妨礙他追究行政部門的責任。
博阿斯伯格表示,美國官員必須採取措施"消除"藐視法庭的行為——這可能包括給予被關押在薩爾瓦多監獄的已驅逐移民機會,讓他們在美國法官面前提出自己的案件——否則將面臨被移交給美國司法部以進行可能的刑事起訴。司法部已就此提出上訴。