特朗普真能將美國公民驅逐至薩爾瓦多嗎？——彭博社

唐納德·特朗普攝影師：阿爾·德拉戈/彭博社總統唐納德·特朗普自第二任期開始以來，一直在試探其對美國移民政策權限的邊界，但當他表示支持將美國公民驅逐到薩爾瓦多的監獄時，暗示將事情推向新高度。

“我完全支持，”總統在4月14日與薩爾瓦多總統納伊布·布克萊的橢圓形辦公室會晤中表示，後者自稱是“世界上最酷的獨裁者”，並以嚴厲打擊犯罪而聞名。

這個中美洲小國已經接收了數百名無證移民，特朗普在3月份根據一項227年前的戰時法律單方面將他們驅逐出境，指控他們是委內瑞拉黑幫成員。他們被關押在一座最多可容納4萬人的最高安全級別監獄中。

“你們還得再建五個這樣的地方，”特朗普説。“這還不夠大。”他表示，薩爾瓦多需要新的設施，為美國的“本土罪犯”騰出空間，顯然指的是美國公民中的犯罪分子。特朗普説，他希望“把他們弄出這個國家”。

4月14日，唐納德·特朗普與納伊布·布克萊在白宮會晤時的場景。攝影師：Ken Cedeno/UPI/Bloomberg### 特朗普提出了什麼建議？

特朗普政府正支付數百萬美元給薩爾瓦多以關押被指控的委內瑞拉幫派成員。他在橢圓形辦公室會議上提議，美國可以與布克萊展開更廣泛的合作，以處理美國龐大的監獄人口問題，並且“花費更少的錢”。

特朗普表示，他只希望將“真正惡劣的人”送往薩爾瓦多，比如“那些將人推下地鐵的本土罪犯，那些趁人不備用棒球棒擊打老婦人後腦勺的罪犯，那些十足的惡魔。”總統承認，他不確定這一想法是否合法。

將美國人驅逐到外國監獄是否合法？

特朗普在橢圓形辦公室會議上表示，政府官員，特別是司法部長帕姆·邦迪，正在“研究相關法律”。許多法律專家已經給出了答案：不合法。

如果不遵循既定的法律程序，僅僅將已定罪的美國罪犯驅逐出境，將違反美國憲法第十四修正案中關於正當程序的保障。該修正案規定：“任何州不得制定或執行任何法律，剝奪合眾國公民的特權或豁免權；亦不得未經正當法律程序，剝奪任何人的生命、自由或財產；或在其管轄範圍內拒絕給予任何人平等的法律保護。”

根據美國移民法，已有既定程序適用於驅逐外國人而非美國公民。因此要驅逐美國罪犯可能需要先剝奪其公民身份。而第十四修正案同時規定，公民權不得被任意剝奪。

在何種情況下美國人會被剝奪公民身份？

若美國公民在特定條件下參選外國公職、加入外國軍隊、為放棄美國國籍而申請外國公民身份，或犯有叛國罪，則可能喪失公民權。

對於歸化公民，也存在撤銷國籍的依據，包括在歸化申請中作假或與特定團體有關聯。

他在1月簽署的首批行政命令之一中，要求行政部門推進撤銷歸化公民身份的案例，並分配"充足資源"予以執行。

此舉令人想起特朗普首個任期時，時任司法部長傑夫·塞申斯曾下令對數十萬歸化公民展開調查。2020年2月，特朗普政府的司法部設立了隸屬民事司的"撤銷歸化部門"。奧巴馬總統任內的司法部也曾調查過與外國恐怖組織有關聯的歸化公民。

3月16日，薩爾瓦多總統府發佈的照片顯示，載有美國遣返人員的巴士抵達恐怖主義收容中心最高安全級別監獄。圖片來源：薩爾瓦多總統府### 特朗普的薩爾瓦多提案會引發其他隱憂嗎？

其一是特朗普最終可能遣返至少部分無辜者。據稱此前被遣返的委內瑞拉幫派成員中就有此類情況。這些人被指控隸屬於名為阿拉瓜列車的暴力團伙——該組織已被美國列為外國恐怖組織。

由於他們依據《敵僑法案》被驅逐，這些人未獲機會對指控提出異議，其中多人事後否認與幫派有關聯。至少有一名男子在法院禁止將其遣返薩爾瓦多的情況下仍被錯誤驅逐。即便美國最高法院已下令官員“協助"此人返美，特朗普政府仍拒絕採取行動。

美國曾有過驅逐本國公民的先例嗎？

確實存在。歷史上案例眾多。約一個世紀前的大蕭條時期，美國實施的"遣返"計劃導致超百萬墨西哥人及墨西哥裔美國人被驅逐，其中約半數為美國公民。

“大多數人返回墨西哥是出於自己的決定，或是通過州和地方政府及慈善援助機構主導的官方自願（儘管常帶有強制性）遣返計劃，”美國公民及移民服務局在其網站上表示。

更近期的案例中，一些美國公民被錯誤驅逐。根據美國政府問責辦公室2021年的一份報告，在特朗普首個任期內，移民與海關執法局（ICE）在2015至2020年間驅逐了70名可能具有美國公民身份的人士。

數據還顯示，ICE逮捕了674名此類人員並拘留了121人。由於報告發現ICE政策未要求工作人員在個人被認定公民身份後更新其檔案中的公民身份字段，實際數字可能更高，這使得錯誤逮捕或驅逐的準確記錄難以實現。