特朗普政府考慮針對環保團體發佈行政命令——彭博社
Jennifer A Dlouhy, Akshat Rathi
2024年,環保活動團體成員在華盛頓特區舉行地球日集會。
攝影師:凱文·迪茨/蓋蒂圖片社北美分社白宮官員正在起草行政命令,擬取消部分環保非營利組織的免税資格,這可能是針對阻礙前總統唐納德·特朗普推動國內石油、天然氣和煤炭增產的組織的"地球日打擊行動"。
據知情人士透露,該行動與政府其他舉措同步推進,旨在利用美國税法或政府資金來針對反對總統議程的組織。此前,國會共和黨人已對知名環保團體及其他倡議組織進行了多年審查,指控其與外國政府存在關聯並接受中國資金支持。
彭博綠色中國太陽能電池製造商在承諾減產背景下仍創產量紀錄美國27州氣象分析服務因資金中斷停擺Equinor暫停美國風電項目施工 此前行政令要求中止特朗普叫停海上風電威脅280億美元投資不願具名的知情人士表示,政府還考慮採取更廣泛的措施,包括可能對環保非營利組織的活動展開調查,以及修改可能限制被視為慈善機構的非美國組織獲得資助的規定。這些舉措的影響範圍可能超出環保團體,延伸至涉足其他議題的非營利組織以及慈善機構和基金會。
特朗普已要求哈佛大學取消免税資格,並建議美國國税局將其作為"政治實體"徵税,此前該校拒絕了政府提出的改革要求。
週四,這位總統暗示白宮可能進一步取消其他組織的免税資格,表示政府即將對"如此富有、如此強大卻又如此墮落"的機構"發表聲明"。
總統特別點名非營利監督組織"華盛頓責任與道德公民",稱"他們唯一的慈善事業就是追查唐納德·特朗普"。此外,國會共和黨人在去年聽證會上單獨審查了粉色代碼組織、保護選民聯盟和自然資源保護委員會。
任何撤銷知名環保團體免税資格的努力都可能面臨法律挑戰,且不清楚這類行動能否在法庭訴訟中獲勝。
但這將對數十年致力於限制有毒化學品、空氣污染和導致全球變暖温室氣體排放的非營利環保倡導組織構成嚴峻威脅。此舉還可能削弱氣候運動的資金支持——該運動一直敦促美國各州及全球機構大幅減少温室氣體污染並轉向零排放能源。
這也標誌着特朗普再次試圖對抗首都之外應對氣候變化的努力。上週,特朗普簽署了一項行政命令,指示司法部長帕姆·邦迪對可能阻礙石油和天然氣使用的州法律或法規採取法律行動,包括旨在應對氣候變化和環境正義的政策。
其影響還可能波及海外,影響到依賴美國支持的其他國家組織。例如,正在討論的一項可能舉措是取消所謂的等效性認定,該認定允許外國組織基本上被視為公共慈善機構,這可能會阻礙美國非營利組織的資助。
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一些政府官員和支持者警告稱,此舉將開創一個危險的先例,在下一次民主黨總統入主白宮時,可能引發對保守派事業的類似攻擊。
相關努力已經引發兩黨擔憂。去年眾議院通過一項法案,賦予財政部廣泛權力以撤銷非營利組織的免税地位後,該措施引發了擔憂,即政治領導人可能利用這一權力打擊在華盛頓失寵的組織。(相關報道)
美國國税局負責判定非營利組織是否喪失其免税資格,但該機構本應獨立於黨派立場執行聯邦税法。若組織參與政治競選活動或深度介入遊説,則可能失去免税地位。此外,若機構獲得與核心使命無關的過高收入,或未向國税局提交年度申報表,同樣可能被撤銷免税資質。
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知情人士透露,針對環保組織的行政令或將成為下週二"地球日"系列行動之一。由於政府內部對細節存在分歧,相關政令的出台時間與具體內容仍可能調整。
特朗普長期抨擊其所謂的"綠色新騙局",誓言廢除應對氣候變化及推廣零排放能源的政府政策。這位總統就職首日便啓動美國退出具有里程碑意義的《巴黎氣候協定》程序,其政府正致力於解除一系列環保法規。
環保組織對特朗普的施政目標構成阻力,已誓言對多項政府決策發起法律挑戰。今年四月,聯邦法官曾臨時裁定政府恢復被特朗普凍結的氣候項目撥款,相關訴訟仍在審理中。
非營利組織和慈善機構一直在為對抗做準備。
“慈善界普遍認為風暴正向他們襲來,“社會影響諮詢公司Beyond Advisers的首席執行官斯科特·柯倫表示。柯倫稱自去年起,他就開始與各組織合作——尤其是那些過去曾遭遇反對的機構——幫助它們加強治理和合規,以應對日益嚴格的審查。