白宮考慮對環保組織施加新打擊 - 彭博社

2024年10月，氣候示威者在華盛頓特區舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行年會期間抗議化石燃料投資。

攝影師：肯特·西村/彭博社 今日簡報頭條：白宮正醖釀可能剝奪部分環保團體免税資格的措施。完整報道及更新請見此處和Bloomberg.com。後續我們將探討為何城市交通管制如此具有爭議性。欲獲取氣候與能源領域無限量資訊，請立即訂閲。

環保團體或將迎來最糟地球日

作者：詹妮弗·A·德魯希與阿克沙特·拉提

白宮官員正在起草行政命令，擬取消部分環保非營利組織的免税資格，這可能在"地球日"對阻礙特朗普推動國內石油、天然氣和煤炭增產的機構發起打擊。

彭博綠色COP30主席期待中國製定"雄心勃勃"的氣候目標這些大城市限制汽車通行後，發生了這些變化中國太陽能電池製造商在承諾減產之際創下產量紀錄特朗普政府官員考慮在地球日對環保組織採取行動據知情人士透露，這一舉措與政府其他行動相呼應，旨在利用美國税法或政府資金來針對反對總統議程的組織。此前，國會共和黨人多年來一直對這些組織進行審查，他們指控知名環保團體和其他倡導組織與外國政府有聯繫，並從中國獲取資金。

這些不願透露姓名的人士表示，政府甚至考慮採取更廣泛的措施，包括可能調查環保非營利組織的活動，以及修改可能限制被視為慈善機構的非美國組織獲得資金的規定。這些努力還可能產生更廣泛的影響，不僅限於環保組織，還包括處理其他問題的非營利組織以及慈善機構和基金會。

特朗普已經呼籲哈佛大學失去其免税地位，並建議美國國税局在該校拒絕政府要求進行改革後，將其作為“政治實體”徵税。

週四，總統暗示白宮可能會進一步撤銷其他組織的免税地位，表示他的政府將很快就那些“如此富有、如此強大，然後變得如此糟糕”的組織“發表一些聲明”。

2024年華盛頓特區地球日集會上，環保活動組織成員舉行集會。攝影師：凱文·迪茨/蓋蒂圖片社總統特別點名非營利監督組織"華盛頓責任與道德公民"，稱"他們唯一的善舉就是追查唐納德·特朗普"。此外，國會共和黨人在去年聽證會上單獨列出粉色代碼組織、保護選民聯盟和自然資源保護委員會進行審查。

任何撤銷知名環保組織免税地位的做法都可能引發法律挑戰，且尚不清楚此類行動能否在法庭訴訟中成立。

但這將對數十年來致力於推動限制有毒化學品、空氣污染和導致全球變暖温室氣體排放的非營利環保倡導構成直接威脅。此舉還可能削弱氣候運動的資金支持——該運動一直敦促美國各州及全球機構大幅削減温室氣體污染並轉向零排放能源。

美國國税局負責裁定非營利組織是否喪失免税資格，但該機構本應獨立於黨派考量執行聯邦税法。若組織參與政治競選活動或過度介入遊説，則可能失去免税地位。若機構獲得與核心使命無關的過高收入，或未向國税局提交年度申報表，同樣可能喪失免税身份。

知情人士透露，一項針對環保組織的行政命令可能成為下週二地球日推出的系列舉措之一。由於政府內部各部門對細節存在分歧，相關命令的出台時機和方向仍可能調整。

閲讀彭博社完整報道。

——Simone Foxman、Skylar Woodhouse和Billy House對本文亦有貢獻

税法如何改變慈善格局

• 200億美元印第安納大學與聖母大學研究顯示，2018年美國慈善捐贈因税法修訂而減少的金額。研究者指出，新税法將美國納税人標準所得税抵扣額提升近一倍，實質上削弱了慈善捐贈的税收激勵。

未雨綢繆

“慈善界普遍認為，風暴即將來襲。“斯科特·柯倫

社會影響諮詢機構Beyond Advisers首席執行官

柯倫表示，為應對特朗普政府可能加強的審查，自去年起他就協助各機構——尤其是曾遭遇抵制的組織——完善治理與合規體系。

特朗普接下來的議程是什麼？

下週，彭博綠色頻道將探討氣候科技行業如何應對美國總統唐納德·特朗普的關税和環境政策。在地球日，彭博社的阿克沙特·拉蒂將與米歇爾·馬、詹妮弗·德盧希和阿拉斯泰爾·馬什進行對話，討論最新動態並回答彭博數字訂閲用户和終端客户的問題。請於美國東部時間4月22日上午10:30收聽我們的現場問答環節點擊此處。

### 來自倫敦的交通報告

作者：奧利維亞·拉德加德

當你裝滿汽車準備出發享受長假期時，可能會驚訝地發現，過去幾年在倫敦，有一個話題主導了選舉、競選活動、抗議和政治討論。它不是刀具犯罪、房價或生活成本。不——是交通，尤其是倫敦市長薩迪克·汗（來自中左翼工黨）擴大的超低排放區。

汽車——我們如何使用它們、在哪裏使用它們以及駕駛它們的成本——成為了強有力的政治議題。而告訴人們使用汽車將變得更困難或更昂貴，在過去幾年裏引發了一些嚴重的爭議，特別是在三個全球城市：紐約、巴黎和倫敦。

在英國，超低排放區對老舊和高污染車輛的司機收取每日費用，這一政策被指責為保守黨候選人在倫敦附近的地方選舉中意外獲勝的原因，該候選人曾反對這一區域政策。這一結果僅以1.6%的選票差距決定，促使當時的首相里希·蘇納克對政策進行了徹底的重新思考。

車輛行駛在倫敦A13主幹道上。攝影師：克里斯·拉特克利夫/彭博社這一結果改寫了英國政治的鬥爭格局。蘇納克誓言打擊他所謂的"反汽車措施”，包括限制其他城市出台車輛限行政策的能力。蘇納克及其保守黨政府在去年大選中就這一政策逆轉及氣候政策倒退展開強力造勢（最終敗選）。新任保守黨領袖凱米·巴德諾克隨後承諾徹底廢除英國2050年淨零排放目標。

當然，超低排放區——以及更廣泛的車輛限行政策——並非全球部分地區右翼政黨抵制的唯一政策。但它們已成為政客們反對所謂"不公平限制"的焦點議題。這正是美國前總統特朗普所屬共和黨抨擊紐約市收費區的方式，也是巴黎市長安娜·伊達爾戈交通限行措施的反對者評價其政策的基調。

因此，觀察這些政策迄今取得的實際成效頗具啓發意義。三項計劃的數據均表明，這些措施帶來了空氣質量改善、行程時間縮短和交通擁堵減輕等效益。倫敦數據顯示，低排放區內的商業活動並未如某些擔憂所言因車輛限排政策受損，且目前超過90%的轎車和廂式貨車符合排放標準。這表明司機們利用了市長提供的補貼，將高污染車輛置換為清潔能源車型。空氣質量改善最顯著的區域，恰恰是當初反對政策擴張的倫敦外圍行政區。

超低排放區實施後倫敦空氣污染下降

年度道路氮氧化物排放量

數據來源：大倫敦政府

注：“無ULEZ"情景基於車輛自然更新的預測數據

當然仍存在諸多未知因素，特別是對空氣質量、社會公平和商業活動的長期影響。其他在交通減排領域走得更遠的城市發現，控制尾氣污染的效果存在侷限。來自爐灶、工業、農業等其他污染源仍會影響空氣質量，而電動汽車雖實現零尾氣排放，其剎車片和輪胎磨損仍會產生污染。

但正如我今日所述，倫敦與紐約、巴黎的實踐為政策制定者及其選民提供了重要參考——當城市試圖治理交通擁堵時，可能面臨怎樣的前景。

值得一聽

發展中國家每年需要數萬億美元資金來實現清潔能源轉型並建設氣候適應性基礎設施。那麼這些錢從何而來？美洲開發銀行行長氣候風險特別顧問阿維納什·佩爾紹德做客《零碳》節目，主張向多邊開發銀行（MDBs）注入更多資金——這些機構每年已向全球較貧窮國家輸送數千億美元資金，其中大部分用於氣候項目。隨着美國大幅削減國際氣候融資、歐洲國家縮減海外援助預算以支持國防開支，他的籌資主張正面臨前所未有的挑戰。

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阿維納什·佩爾紹德攝影師：霍莉·亞當斯/彭博社### 更多彭博資訊

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