越南的"竹子外交"是在新世界亂局中生存的關鍵——彭博社
Andreas Kluth
正注視着你,小國。
攝影師:安娜·馬尼梅克/蓋蒂圖片社
我從華盛頓——這個曾是世界或多或少仁慈霸權的超級大國首都,如今正摸索着以潛在帝國主義者身份將地球劃分為勢力範圍的不同角色——觀察國際事務。
但如果你從非主要(即便不是“小”)國家的首都回望我們華盛頓呢?比如河內、雅加達、新德里、比勒陀利亞、阿布賈、巴西利亞或墨西哥城——甚至哥本哈根、渥太華或巴拿馬城?
在唐納德·特朗普第二任期約百日之際,我的建議是:效仿越南,採取某種版本的“竹子外交”。順應地緣政治之風彎曲而不折斷。與所有大國保持距離(即便不等距),並分散風險。與所有開放貿易者往來,儘可能參與多邊安排。必要時結成動態聯盟威懾俄羅斯、中國、美國或其他任何一方,有時聯合一方對抗其他。不信任與任何一方簽訂的協議,但也不主動挑釁。做任何能讓你保持獨立與主權的事。
彭博社觀點主動型基金管理尚未消亡意大利聯合信貸銀行與忠利保險正在檢驗意大利的未來克什米爾襲擊事件暴露莫迪面臨的挑戰一位通脹先驅正遭遇圍攻由於這聽起來有點像竹子在微風中搖曳——這種意象貫穿越南的森林、藝術與民族精神——越南已故領導人阮富仲將這種植物作為外交政策的隱喻。他在闡述與世界打交道的方式時表示,越南需要"強韌的根系、堅實的主幹和柔韌的枝條"。對於一個曾與中國、法國和美國等強大且變幻莫測的勢力抗爭以求民族生存,如今將獨立與主權(即根系與主幹)置於所有利益之上的國家而言,這個比喻恰如其分。
越南極致版的竹子外交建立在"四不原則“之上:不參加永久性軍事同盟、不聯合一國對抗另一國、不允許他國利用本國領土發動戰爭、不以武力解決爭端。實踐中,越南外交政策堪稱精妙平衡的典範——在與華盛頓簽署全面戰略夥伴關係(若中國在南海奪取越南島礁,美國將成為有用盟友)的同時,又同步以構建"命運共同體"之名與北京簽署了36項合作協議。
不過,越南也展現了竹子外交的侷限性。俄羅斯入侵烏克蘭後,河內面臨一個道德困境。它真心同情烏克蘭,譴責對其主權的侵犯。但又需要避免站隊反對俄羅斯。結果看起來不像竹子,更像一棵扭曲的盆景樹。河內繼續與莫斯科對話,並在聯合國拒絕譴責克里姆林宮。同時,它向基輔表示雙邊聲援並提供了人道主義援助。
其他國家,尤其是全球南方國家,早已以不同名義推行類似外交政策。印度追求"多邊結盟”:它既是四方安全對話(一個帶有西方色彩、包括新德里、華盛頓、堪培拉和東京的準聯盟)成員,同時又從俄羅斯購買石油和武器,並與俄羅斯、中國等國在金磚國家論壇合作。新加坡這個島國和海上樞紐,則在美國和中國之間實行"等距外交"。1土耳其自視為東西方橋樑,在購買俄羅斯導彈防禦系統的同時仍屬於北約。
從這個角度看,無論以何種名義,竹子外交對那些想在巨獸陰影下保持主權的小國來説,都比另一種戰略——芬蘭化——更為可取。該術語源自芬蘭1948年與蘇聯達成的協議,芬蘭同意不加入後來的北約和歐盟,實際上以服從莫斯科外交政策為代價換取獨立。2用植物學術語來説,一個芬蘭化的國家就像附生植物,生長在另一株植物上並承諾不打擾它的宿主。還是當竹子好得多。
直到最近,我本會推薦一種比竹子或附生植物外交政策更宏大的戰略。在"美國治下的和平"(即美國通常選擇維護國際體系及其規則、反對侵略的國際秩序)存續期間,我本會敦促各國選邊站隊,並確保站在美國領導的西方陣營。總體而言,這個陣營軍事強大、經濟繁榮且政治自由。
但特朗普以"美國優先"之名終結了這種和平,用無政府狀態乃至混亂取代了國際秩序。在這個美麗新世界裏,純粹的理想主義(比如以民主對抗專制的思維)不再是可行的國家戰略,對美國機械效忠同樣不可取。特朗普治下的世界很可能變得動盪不安,而像竹子般紮根挺立才是最佳生存之道。
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