重振美國製造業崗位所需的3萬億美元資本——彭博社

Mark Niquette

2025-05-23

我是馬克·尼奎特，俄亥俄州哥倫布市的美國經濟記者。今天我們將探討如何讓製造業崗位重返美國。請將反饋和線索發送至[email protected]。若您尚未訂閲此通訊，可點擊此處註冊。

全面關税會重振美國製造業嗎？富國銀行經濟學家認為：短期內不會，長期可能實現，但代價高昂。

他們的論點可歸納為三大挑戰：資本、勞動力與政策不確定性。

由於美國工廠工人的平均工資是越南、墨西哥或中國等國家同行的數倍，製造商需要更高的資本密集度才能具備競爭力。經濟學家在最近的一份報告中估算，要使製造業就業恢復到峯值水平，大約需要2.9萬億美元的淨新增製造業資本投資。

“簡而言之，需要數萬億美元的資本投入才能使製造業薪資水平重回1970年代末的黃金時代，”經濟學家寫道。

生產活動轉移至低成本國家並實現自動化

數據來源：美國勞工統計局

即便企業有能力且願意投入數萬億美元資本，工人的來源仍不明確。該行業在3月份仍有約50萬個職位空缺，而當前先進製造業所需的技術工人已然短缺。

在這個已轉向服務型經濟的國家，吸引年輕勞動力變得更加困難。儘管製造業工人曾享有高於其他行業的工資溢價和優厚養老金，如今薪資競爭力已大不如前。人口老齡化及特朗普時期的移民限制政策，給僱主帶來了新的挑戰。

要使關税成為有效工具，其税率必須足夠高且實施時間足夠長，才能證明增加工人和擴大產能的合理性。特朗普反覆無常的聲明帶來的不確定性，並非承諾長期投資的良好環境。

富國銀行經濟學家表示，特朗普已表現出願意暫停或降低關税的傾向，而下屆政府可能會推翻他的政策。

特朗普政府大幅削減了美國國立衞生研究院等聯邦機構的預算並解僱員工，而這些機構是科研經費的關鍵來源。美國大學研究人員在一份論文中指出，由於技術進步和科學發現是經濟增長的關鍵驅動力，削減公共研發支出將長期衝擊經濟。

研究人員考察了所有資助非國防研究的主要機構，包括美國宇航局和能源部。他們寫道，公共研發支出減少25%將使國內生產總值下降約3.8%——相當於大衰退期間的GDP降幅。這還將使政府年收入減少約4.3%。

數據來源：美國大學宏觀經濟與政策分析研究所(IMPA)研究人員發現，更激進的50%削減將使GDP下降7.6%。