七國集團峯會:卡尼在加拿大G7會議期間展現經濟優先外交政策 - 彭博社
Brian Platt, Laura Dhillon Kane
馬克·卡尼6月14日於加拿大渥太華。
攝影師:蘇珊娜·普倫基特/WPA Pool/Getty Images
當馬克·卡尼準備在加拿大西部主辦七國集團峯會接待各國領導人時,他展示出的外交政策比賈斯汀·特魯多更為務實。
特魯多將氣候變化和進步社會價值觀置於核心位置,這種做法常導致與其他領導人的衝突。卡尼則強調經濟聯繫、硬實力和聯盟關係,以使加拿大減少對美國經濟和安全的依賴。
上任三個月的總理卡尼正通過軍事預算傳遞明確信號:他的政府與眾不同。特魯多執政期間,加拿大國防開支遠低於北約GDP佔比2%的關鍵目標——且原計劃2032年前都不打算達標。卡尼剛宣佈其政府計劃通過立即撥款數十億購置新軍事裝備,在數月內實現這一目標。
七國集團領導人阿爾伯塔峯會前夕,加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國、美國及歐盟的旗幟迎風飄揚。攝影師:Gavin John/彭博社總理還為峯會發出數項頗具爭議的邀請,辯稱必須讓關鍵經濟大國參與對話。其中包括與特魯多交惡的印度總理莫迪——特魯多曾指控莫迪政府在2023年支持錫克教活動人士在加拿大遇害事件,導致印加關係嚴重破裂。
莫迪與卡尼將在峯會期間會晤,雙方政府官員已釋放信號稱計劃加強執法合作以實現情報共享。加拿大領導人還邀請了沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼,不過後者已決定缺席。
渥太華大學外交與國防政策專家托馬斯·朱諾指出,卡尼的舉動表明"加拿大明顯希望拓展國際關係,與比以往更廣泛的夥伴展開合作"",並期待其"“能採取比特魯多更少道德説教的方式”"。
當然,籠罩阿爾伯塔會議所有議題之上的陰雲仍是唐納德·特朗普。
60歲的卡尼在與這位美國總統周旋時始終如履薄冰。加拿大大選期間,卡尼曾指責特朗普背叛加拿大,誓言加方將"“贏得"“貿易戰。而勝選後,他的語調已明顯緩和。
他在5月白宮的一次會晤中,將特朗普奉承為"變革型總統”。當特朗普將美國鋼鐵和鋁關税提高一倍至50%時,卡尼選擇不立即宣佈任何報復措施,稱雙方在貿易談判中正取得進展。
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曾擔任加拿大前總理斯蒂芬·哈珀高級貿易顧問、現任教於卡爾頓大學的梅雷迪思·利利表示,特朗普的性情是峯會籌備中的考量因素,卡尼團隊將清醒認識到這位總統隨時可能打亂G7議程。
“特朗普總統的出席雖然至關重要,但削弱了各方在多項議題上存在全球共識的感覺,“利利説。這給卡尼確保峯會順利舉行帶來壓力,同時也降低了達成重大政策協議的預期。
加拿大總理馬克·卡尼來源:彭博社加方已通過計劃讓七國集團領導人就具體問題發表一系列較小規模的聲明來承認這一點,而非像往常那樣試圖在廣泛議題上達成共識的聯合公報。眾所周知,特朗普曾在2018年加拿大上次主辦七國集團峯會時,因對特魯多在閉幕記者會上的言論不滿,撤回了美國對最終協議的支持。
卡尼將竭力避免類似衝突重演。能源安全、關鍵礦物和人工智能等經濟議題將成為他在這場週二閉幕的峯會上的優先事項。
“目前我看到他在七國集團的工作就是:尋找共同點議題,避免因堅持無法推進的議程而導致失敗,“莉莉表示。
但卡尼在此次活動中仍面臨國內政治風險。波拉拉公司首席戰略官、特魯多前民調顧問丹·阿諾德指出,許多加拿大人希望總理能在關税和加拿大主權問題上對抗特朗普。
儘管特朗普近期較少提及,但加拿大民眾對貿易戰及其多次宣稱加拿大應成為第51個州的言論仍積怨難消。加拿大赴美旅行人數已驟減,上週六加拿大多地還出現反特朗普示威活動,與全美數十個大城市的"不要國王"抗議浪潮相呼應。
安大略省巴里市的貝基·德夫林參加了多倫多美國領事館外的示威活動。她舉着寫有"加拿大不出售"的旗幟,對總統關於吞併加拿大的言論表示憤慨。“這簡直令人惱火,是特朗普政府一切問題的縮影,“她説。
在美國陸軍250週年閲兵前,示威者在I-395公路天橋上展示標語。攝影師:肯特·西村/彭博社阿諾德表示,中東衝突無疑將成為主要討論議題,鑑於自由黨核心小組在該問題上的分歧,卡尼需要謹慎應對。
卡尼還試圖推動加拿大與七國集團中其他五個非美國成員國加強聯繫。英國首相基爾·斯塔默週六在渥太華會見卡尼途中表示,將尋求重啓與加拿大的貿易談判。兩位領導人一起觀看了冰球比賽——卡尼最愛的埃德蒙頓油人隊正在爭奪斯坦利杯。
無人能確定特朗普將在峯會上有何舉動,也無法預料若他再次藉機強調美國對貿易問題的不滿,其他領導人將如何反應。
“顯然這是在玩真槍實彈,我認為極可能出現失控局面,“阿諾德説。
“七國集團的故事主線將是特朗普,其他人都將淪為配角。因此加拿大——我想全世界多數國家這周都會把目光聚焦在阿爾伯塔。”