特朗普的高等教育之爭波及支持他的各州公立學校 - 彭博社
Amanda Albright, Francesca Maglione, Elizabeth Rembert, Ann Choi
亞利桑那州立大學位於亞利桑那州坦佩市的校園。攝影師:馬特·約克/美聯社照片亞利桑那州立大學校長邁克爾·克羅自豪地表示,該校擁有超過17,000名國際學生,數量超過美國任何其他公立院校。
如今,這些支付高額學費赴美留學的學生輸送渠道正面臨威脅。在特朗普政府實施簽證面談暫停政策後,超過1,000名ASU學生正在等待簽證面談。
克羅直言不諱地談到涉及的資金問題:2024財年,線下和在線國際學生貢獻了3.6億美元的學費收入,幫助降低了亞利桑那州本地學生的就讀成本。
“我不明白為什麼會有人説我們不能向國際市場出售美國優質產品——即教育,“他在採訪中表示,“這是美國經濟的重要組成部分,也是我們財務結構的重要支柱。”
克羅沒有預測秋季入學人數可能受到的影響。但有跡象表明,特朗普總統對高等教育和移民政策的攻擊正在產生寒蟬效應。今年春季,中央密蘇里大學的國際學生人數較去年減少了約1,050人,目前約為2,750人。校方預計秋季國際生數量會進一步下降。
國際學生最多的公立大學
數據來源:美國移民與海關執法局
注:數據包含持有工作許可或OPT(選擇性實習培訓)的學生
美國政府限制外國留學生數量的舉措,是特朗普政府重塑高等教育整體戰略的一部分。全美各高校正面臨財政壓力與多重挑戰。白宮主要將矛頭指向哈佛等精英院校,暗示其他資金較不充裕的美國大學可承擔本土學位教育重任。
然而當政策劍指外國留學生時,衝擊波正蔓延至高等教育領域的意外角落——那些構成特朗普票倉核心的紅州院校首當其衝。
根據彭博對聯邦數據的分析,中央密蘇里大學、佐治亞理工學院和德克薩斯大學達拉斯分校是國際學生佔比最高的公立大學。亞利桑那州立大學等其他院校也擁有大量國際生。
國際學生佔比最高的公立大學
來源:國家教育統計中心
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克勞表示他已與立法者及國務院溝通,準備為秋季學期無法赴美的學生提供在線課程。
特朗普近期關於中美貿易協定將允許中國學生入讀美國大學的言論令他感到鼓舞——此前政府曾威脅要"積極取消"中國學生簽證——但這些矛盾信號仍令人困擾。
“我們最焦慮的是政策指令和操作流程的持續變動。“他説道。
美國教育部長琳達·麥克馬洪上週在接受彭博電視採訪時表示,總統希望確保美國學生不會因允許"過多"國際學生來美就讀而受到損害。
根據國家教育統計中心數據,在特朗普2024年勝選的賓夕法尼亞、佐治亞、德克薩斯、堪薩斯、阿肯色和印第安納等州,部分公立大學的國際學生佔比超過全日制在校生的15%。
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根據公立與贈地大學協會數據,美國110萬國際學生中約半數就讀公立研究型大學。他們為學校帶來經濟收益,因為本科和碩士生通常支付更高學費,這有助於補貼本州學生的費用。
“國際學生有助於抵消提高學費或從政府及本土學生獲取額外收入的需求,"美國州立學院與大學協會主席查克·韋爾奇表示,“當這些國際學生離開時,會給院校預算帶來實際挑戰。”
中密蘇里大學校長羅傑·貝斯特透露,該校超四分之一收入來自國際研究生。這些資金"貫穿全校普通基金預算"使用。
中密蘇里大學校長羅傑·貝斯特博士圖片來源:中密蘇里大學貝斯特稱,截至6月的財年,該校國際生收入預計同比下降約三分之一,並正為下財年類似降幅做準備。
經費削減
密歇根州立大學研究該領域的教授布倫丹·坎特韋爾指出,在經濟大衰退期間,由於美國各州緊縮政策導致高等教育經費縮減,公立大學開始轉向招收國際學生以擴充本科班級規模。
一項研究顯示,1996年至2012年間,州政府撥款每減少10%,公立研究型大學的外國學生入學率就會增加16%。
國際生增長,本土生萎縮
2013年以來公立四年制及兩年制學院入學人數變化
資料來源:美國國家教育統計中心
彭博社對聯邦數據進行分析發現,與十年前相比,公立四年制和兩年制大學的國際學生人數增長了11%,而同期本土學生人數下降了10%。例如,許多年輕男性選擇放棄大學教育——以及高昂的學費——轉而進入勞動力市場。與此同時,美國學生人數即將縮減,高中畢業班人數預計將在今年達到峯值。
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坎特韋爾表示,考慮到地區性公立大學的錄取率非常高,很難説國際學生擠佔了美國學生的名額。
美國研究生院國際學生激增
2013年以來各地區國際學生入學人數變化
資料來源:國家教育統計中心
在賓夕法尼亞州立大學大峽谷校區,國際學生佔該校200多名在校學生的近40%。這些主要來自印度的留學生來到費城以西約30英里的校區,攻讀商業、工程和技術專業的研究生課程。他們為這些專業學位支付的費用比國內學生高出65%。
這筆收入對賓夕法尼亞州立大學尤為重要。該校系統將在未來兩年內關閉其24個校區中的7個,稱沒有足夠的學生來維持運營。在過去十年中,整個學校的入學人數下降了四分之一以上。大峽谷校區校長科林·尼爾表示,他對秋季國際學生的入學人數並不樂觀。
尼爾在接受採訪時表示:“沒有一個國際學生佔用了本該屬於國內學生的名額。我們從國際學生那裏獲得的額外收入對我們的運營至關重要,他們幫助我們為國內學生提供課程。”