特朗普税改法案：參議院對SALT抵扣上限、“報復性”税收等議題的規劃 - 彭博社

華盛頓的美國國會大廈在黎明時分。攝影師：Stefani Reynolds/Bloomberg參議院共和黨人計劃修改唐納德·特朗普總統的大規模財政方案，以降低州和地方税的最高扣除額，並限制“報復性”税收對外國投資者的影響。

參議院共和黨領袖還計劃在削減針對貧困和殘疾人的醫療補助保險方面比眾議院共和黨人在他們的版本中做得更深，以幫助支付特朗普的減税政策。

參議院財政委員會的共和黨人發佈了他們的版本的立法，該版本還將使一些企業税收減免永久化，而這些減免在眾議院上個月以一票之差通過的版本中僅持續到2029年。

以下是參議院和眾議院税收法案之間的一些關鍵差異。

“報復性”税收

眾議院法案的第899條“報復性”税收已經震驚了華爾街分析師，他們警告説，這將對已經因特朗普反覆無常的貿易政策和國家惡化的財政狀況而感到不安的外國投資者產生另一種抑制作用。

參議院共和黨人對此的回應是推遲並削弱這項徵税措施，該措施將提高被政府認定税收政策“具有歧視性”國家的個人和企業的税率。

參議院版本將把這項新税推遲至2027年對按日曆年度申報的納税人實施，並每年提高5個百分點，直至達到15%的上限。眾議院版本的徵税將更快生效，並在四年內對目標國家的個人和企業逐步提高至20%。

州和地方税收減免

參議院共和黨人希望大幅縮減眾議院法案中4萬美元的州和地方税收減免上限，這一舉措遭到來自紐約、新澤西和加州等高税收州眾議院共和黨人的反對。

參議院版本的税收法案提議將SALT（州和地方税）減免上限設為1萬美元，領導人承認這只是一個佔位數字，以試圖達成妥協。參議院共和黨人中無人來自這些高税收州，他們直言不諱地表示這不是他們的優先事項。

汽車貸款

參議員們希望將眾議院通過的一項條款限制為僅適用於新車，該條款允許購車者在2028年前每年為美國製造的車輛扣除高達1萬美元的汽車貸款利息。俄亥俄州共和黨參議員、前汽車經銷商伯尼·莫雷諾推動了這一條款的制定。

莫雷諾還曾尋求使這項税收減免永久化，但草案中仍將其保留為臨時性福利。

一輛Rivian R1S電動車在加利福尼亞州的經銷服務中心充電。攝影師：David Paul Morris/彭博社### 電動汽車

參議院法案將在立法生效180天后取消現行的7500美元電動汽車購置抵免政策，與眾議院版本中多數車輛年底到期的規定形成對比。具體差異可能從數天到更長時間不等，這取決於法案通過的時間節點。

兒童税收抵免

兩院法案均試圖提高兒童税收抵免額度，但實施方式不同。參議院版本將每名兒童的最高抵免額從2000美元提升至2200美元，設為永久性政策並建立通脹調整機制。而眾議院版本雖將抵免額提高至2500美元，但2028年後將逐步降低。

布魯克林某咖啡館的小費罐。攝影師：Yuki Iwamura/彭博社### 小費工作者

參議院法案對特朗普競選時提出的免税小費與加班費政策設置了新限制：個人小費收入免税上限為2.5萬美元，加班費免税上限為1.25萬美元（夫妻合計2.5萬美元）。當年收入超過15萬美元（夫妻30萬美元）時抵免逐步取消，與眾議院版本相同，這些政策都將在2028年後失效。

老年人

為實現特朗普的承諾，參議院法案將老年人最高標準扣除額從4000美元提升至6000美元，以更好抵消其繳納的全部社會保障税。

醫療補助削減

參議院法案對低收入和殘疾人羣的醫療補助計劃進行了比眾議院版本更大幅度的削減，此舉有利於德克薩斯、佛羅里達等未根據《平價醫療法案》擴大醫療補助覆蓋範圍的州。

參議院版本還要求15歲及以上兒童的父母每月工作或參與社區服務80小時，才能獲得醫療補助保險資格。而眾議院方案免除了所有需撫養家屬者的工作要求。

哈佛大學校園哈佛園入口攝影師：Cassandra Klos/彭博社### 大學捐贈基金税

參議院大幅縮減了眾議院對私立大學捐贈基金投資收益增税的計劃。眾議院提案對最大規模捐贈基金機構徵收高達21%的税，而參議院版本將增税上限設為8%。

該法案未包含眾議院版本中對私人基金會的徵税條款。

永久性税收優惠

委員會還計劃將眾議院版本中2029年到期的三項企業税收優惠永久化，包括研發費用抵扣、允許以折舊和攤銷作為利息費用計算基礎，以及對機械設備等特定資產實行100%加速折舊等條款。

槍支税收減免

參議院版本將取消對1934年《國家槍支法案》管轄的許多槍支及消音器的税收和其他監管措施，這對槍支權利倡導者而言是一場勝利。