特朗普關税政策：卡尼正修補加拿大與墨西哥的貿易關係 - 彭博社

6月17日，馬克·卡尼與克勞迪婭·希恩鮑姆在阿爾伯塔省卡納納斯基斯。攝影師：特蕾莎·蘇亞雷斯/法新社/蓋蒂圖片社加拿大正致力於重置與墨西哥的關係，此前唐納德·特朗普在計劃對北美自由貿易協定進行審查之前，以懲罰性關税威脅鄰國。

總理馬克·卡尼本週派遣其最高外交官和財政部長前往墨西哥首都，他們與總統克勞迪婭·希恩鮑姆及其官員以及企業高管會面。

此舉旨在彌合上屆加拿大政府最後幾個月出現的分歧，當時省級領導人考慮在與美國的貿易談判中將墨西哥排除在外——而卡尼的前任並未排除這一可能性。

特朗普上週將對不符合大陸自由貿易協定的加拿大商品關税提高至35%，部分原因是這個北方國家對他的關税進行了報復。尚未採取報復措施的墨西哥獲得了90天的寬限期，同時與美國繼續談判。

“這是我們重新點燃雙邊關係的關鍵時刻，”加拿大外交部長阿尼塔·阿南德在結束對墨西哥城為期兩天的訪問後接受電話採訪時表示。

除了與希恩鮑姆進行長達一小時的討論外，阿南德和財政部長弗朗索瓦-菲利普·香檳還會見了墨西哥的經濟主管和能源部長。在商業方面，他們的會談包括加拿大太平洋堪薩斯城有限公司鐵路、TC能源公司和養老金巨頭魁北克儲蓄投資集團的代表。

據直接瞭解會談情況的人士透露，在會議期間，雙方探討了加拿大企業和資本投資者如何幫助墨西哥建設促進雙邊貿易的基礎設施，包括港口和鐵路。會議還討論了加強能源安全，包括傳統能源和可再生能源。

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“此次訪問是加拿大多元化戰略的一部分，旨在利用與墨西哥的聯繫，”迭戈·馬羅金表示，他是華盛頓戰略與國際研究中心專注於北美貿易的研究員。但他補充説，這也是關於“損害控制”。

去年，在特朗普重返白宮開啓第二任期前，安大略省省長道格·福特和阿爾伯塔省的丹妮爾·史密斯公開指責墨西哥在應對中國貿易威脅方面作為不足，並表示加拿大若單獨與美國打交道會更有利。時任總理賈斯汀·特魯多也附和了這些擔憂，而墨西哥將此視為一種背叛。

馬羅金表示，這一事件使得兩國在應對特朗普時"更難協調行動"。這也是為何如今墨西哥採取"靜默外交策略"，而加拿大更側重於"報復措施和市場多元化"。

執政近十年後支持率低迷的特魯多，於年初宣佈將卸任。馬克·卡尼贏得黨內繼任者競選後，於四月突然發起大選。這位前央行行長藉助反特朗普情緒浪潮，逆轉了巨大的民調差距，為自由黨贏得了連續第四屆執政授權。

賈斯汀·特魯多於1月6日在渥太華宣佈辭職意向。攝影師：David Kawai/Bloomberg自就任總理以來，卡尼在經歷激烈外交爭端後已開始修復與印度和中國的關係。今年六月，他邀請希恩鮑姆參加其在阿爾伯塔省卡納納斯基斯主辦的七國集團領導人峯會。這位墨西哥領導人蔘會的主要目的是與特朗普會晤，但美國總統因伊朗-以色列衝突在她抵達前已離場。

重新校準北美貿易協定兩個次要夥伴關係的下一步將是卡尼對墨西哥的訪問。雖然具體時間尚未確定，但阿南德和尚帕涅此行已為此奠定基礎。“鑑於墨西哥是加拿大第三大貿易伙伴，這是極其重要的雙邊關係，“阿南德表示。

這將是自2017年特魯多與前總統恩裏克·佩尼亞·涅託會晤以來，首次沒有美國總統在場的雙邊會晤。2023年加拿大領導人曾重返墨西哥，與拜登和安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾舉行"三友"峯會。

繼阿南德和尚帕涅的墨西哥會談後，加拿大能源部長蒂姆·霍奇森週四表示，他已與墨西哥同行盧茲·埃琳娜·岡薩雷斯舉行視頻會議，討論深化兩國合作。“加墨關係正呈現真正的發展勢頭，“他在X平台發文中表示。

弗朗索瓦-菲利普·香檳與安妮塔·阿南德。攝影師：科爾·伯斯頓/彭博社"卡尼政府明智地決定加強同墨西哥的合作力度，"勞拉·麥克唐納表示，這位渥太華卡爾頓大學的政治學家補充道，與其説是特魯多政府與卡尼政府之間的差異，不如説是對"過渡期間發生的變化"的認知。

希恩鮑姆因其與特朗普的談判策略受到讚譽，特朗普曾公開表示尊重她。這使得墨西哥總統即便無法完全避免關税，至少讓本國相比其他國家獲得了優勢地位。墨西哥經濟部長馬塞洛·埃布拉德透露，阿南德與香檳在訪問期間專門請教了她的談判經驗。

儘管《美墨加協定》保護了多數對美出口商品，但兩國在鋼鐵、鋁材和汽車領域仍面臨關税。卡爾加里大學公共政策學院國際政策主任卡洛·戴德指出，雖然這兩個美國鄰國在明年協定審議中存在共同利益應當合作，但不必過度渲染此事。

“搏擊俱樂部的第一條規則就是不要談論搏擊俱樂部，”戴德説道。“我們最不希望的就是讓他們覺得人們在聯合起來針對他們。”

加拿大商業委員會主席戈爾迪·海德一直致力於推動與墨西哥擴大貿易，並在七國集團峯會期間與辛鮑姆進行了會晤。他讚揚卡尼政府試圖重振兩國關係。

墨西哥是提升加拿大出口“最容易摘取的果實”。“你甚至不需要用船運貨過去，”他説。“這是一個機會，讓我們能在考慮歐洲、亞洲或其他地區之前，先在本大陸實現多元化。”

在CSIS研究員馬羅金看來，關係回暖為重新平衡以美國為中心的大陸貿易伙伴關係提供了契機。“之前缺乏的是政治意願，”他表示。“在福特省長和史密斯省長的言論之後，我們就失去了這種意願。”