美國對烏克蘭的安全保障對實現和平至關重要——彭博社
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交易的藝術。
攝影師：亞倫·施瓦茨/CNP/蓋蒂圖片社
隨着安克雷奇和華盛頓的高風險峯會的舉行，白宮為結束俄羅斯對烏克蘭的殘酷進攻注入了新的活力。但隨後的日子表明，要實現持久和平，這必須成為美國對烏克蘭和歐洲安全新承諾的開始，而不是終點。
最近頻繁的外交活動最初似乎在兩個方面取得了進展。週一美國、歐洲和烏克蘭領導人會晤後，美國同意幫助為烏克蘭提供安全保障，作為最終和平協議的一部分。歐洲國家已開始研究這些保障將採取何種形式以及它們能提供何種力量。此外，關於烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基和俄羅斯總統弗拉基米爾·普京可能舉行雙邊會晤的討論也愈發熱烈。
然而到目前為止，這些還只是關於會談的討論。在拒絕停火後，俄羅斯繼續推進其攻勢並轟炸平民區。普京的下屬們對他實際會接受西方對烏克蘭的何種支持表示懷疑。他們似乎設想的安排類似於2022年流產談判中提出的方案，即俄羅斯將成為提供擔保的多個國家之一，並對是否援引擔保擁有否決權。歐洲和烏克蘭領導人已經拒絕了這一想法。
至少，白宮似乎不再期望澤連斯基以放棄普京所要求的全部領土——包括關鍵防禦工事（烏克蘭軍隊在東部頓巴斯地區控制的）——作為和平的代價。當前的挑戰是確保正在進行的討論中產生的任何結果都能阻止俄羅斯進一步的侵略，保障烏克蘭的生存，並保護美國的利益。
第一個也是最可靠的安全保障將是烏克蘭自身的力量。美國必須繼續向基輔出售先進武器，並由歐洲國家幫助提供資金支持。反過來，歐洲應直接投資於烏克蘭創新但資金匱乏的國防工業。澤連斯基已提議向美國出售無人機——這提醒我們，一個具備軍事實力的烏克蘭可以增強而非消耗西方的軍火庫。
如果普京最終同意停戰，仍需要外部威懾力量，明確表示如果俄羅斯恢復侵略，歐洲國家以及最終美國將援助烏克蘭。“類似第五條"的集體防禦承諾將是一個良好的開端。歐洲國家還必須制定一項在烏克蘭領土上部署有限"絆線"部隊的提案。雖然美國無需派遣地面部隊，但必須明確承諾提供情報、後勤支持——如果這些盟軍部隊遭到攻擊，還需迅速增援。只有這樣，普京才會相信違反協議將引發他無法控制的升級風險。
這不是慈善，而是精明的利己主義。如果烏克蘭的邊界漏洞百出、難以防守，盟友又不可靠，任何協議都難以持久。一個膽大妄為的俄羅斯將威脅北約東翼，可能在美國正試圖聚焦中國之際將其拖回歐洲戰爭。更糟糕的是，僅僅因為烏克蘭不是“非常強大的國家”就強迫其接受不利協議，將向中國領導人傳遞武力有效的災難性信號，從而增加台海危機的可能性。
普京是否準備接受這類解決方案仍存疑。可能需要美國施加更多經濟壓力才能改變他的盤算。但有一點是確定的：唯一值得追求的和平，是既能保障烏克蘭未來，又能鞏固美歐安全的和平。任何低於此標準的方案都是陷阱。
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