美專家：拜登走前密集出台政策，是給特朗普創造籌碼

【文/觀察者網 劉程輝】

制裁俄羅斯石油生產商和船隻、限制半導體芯片出口、認定中國主導造船業手段“不公”、限制進口中國電動汽車軟硬件、加強網絡安全防中俄……在距離卸任不到一週的時間裏，拜登政府密集出台多項政策。路透社1月15日援引分析人士的話稱，拜登之所以在最後一刻宣佈這些政策，是為了“試圖在歷史上為自己書寫一筆”，而且這樣做“給了特朗普很大的籌碼”，但可能並沒有幫助到拜登自己，因為已經太晚了。

報道説，拜登政府正趕在特朗普1月20日上任前進行掃尾工作，結束調查併發布新政策。分析人士和官員表示，在許多情況下，這些舉措將使即將上任的特朗普政府受益，為其提供了針對中國、俄羅斯和其他國家的新的談判籌碼。

儘管特朗普在11月大選敗北後仍不斷嚴厲批評拜登，但拜登採取了更廣泛的行動，優先確保權力平穩過渡。一位白宮官員稱，白宮希望創造“新的選項，以便新團隊和國會能夠迅速展開工作”。

一些政治戰略家表示，拜登團隊正在制定一些最終措施，特朗普可以利用這些措施來履行競選承諾——正是這些承諾幫助共和黨在本次大選中橫掃戰場州。

消息人士舉例説，在最近的一項調查結果中，拜登政府指責中國通過“不公平”的手段主導造船業，損害了美國造船廠的利益。這項調查的結果既讓拜登能因追究了中國而邀功，同時也為特朗普兑現對中國提高關税的承諾創造了法律途徑。一位民主黨消息人士直言，共和黨人利用這次調查推進自己的議程將是明智之舉。

2024年12月19日，江蘇省揚州市江都區一家造船造船企業廠區建造中的船舶 視覺中國

堪薩斯大學政治傳播學教授羅伯特·羅蘭（Robert Rowland）表示，拜登在最後一刻宣佈這些政策是為了“試圖在歷史上為自己書寫一筆”。他説，這樣做“給了特朗普很大的籌碼”，但可能並沒有幫助到拜登自己。

羅蘭補充道，如果拜登想為自己的政治遺產增光添彩，他“一年前就應該這樣做了，現在太晚了”。

拜登政府官員表示，在某些情況下，他們是有意讓特朗普受益的，對俄羅斯石油實施新的嚴厲制裁就屬於這種情況。但從長遠來看，影響可能更為複雜。

白宮和特朗普過渡團隊拒絕對拜登的最後舉措可能如何助力特朗普置評。

拜登政府的總統國家安全事務助理沙利文13日表示，加強對俄製裁將為特朗普在與俄羅斯的和平談判中，為烏克蘭爭取更有利協議提供籌碼。

“新團隊正在為談判做準備，而在談判中，你需要有籌碼，其中一部分籌碼必須來自經濟壓力，這種壓力要讓（俄羅斯總統）普京認識到，他將繼續在經濟上付出巨大代價。”

沙利文告訴記者，已提前向特朗普的助手們通報了這一策略，但雙方並未進行協調。

他還説，拜登團隊認為，俄烏衝突爆發後，國際油價一度飆升至每桶100美元以上，目前已降至約80美元，降幅已經足夠大，為採取更嚴厲的行動創造了條件。

他説，拜登認為新制裁不會“在打擊普京錢包的同時，對美國民眾的錢包造成太大沖擊”。

拜登政府的高級官員們説，他們已經向特朗普團隊介紹了對俄製裁、人工智能技術管控、涉華網絡安全和加沙人質談判等問題。沙利文説，拜登已責成他與特朗普團隊密切合作。

沙利文的繼任者邁克·沃爾茨14日稱，中國生產的關鍵礦產需要美國市場，這一點可以視作美國手中的一個“籌碼”。

然而，美方為了一己之私，出於政治目的的種種脅迫打壓，已然對全球市場造成極大負面影響。

針對美商務部新出台的人工智能管制措施，中國外交部發言人郭嘉昆在1月14日的例行記者會上明確表態，直言美方泛化國家安全概念，將經貿科技問題政治化、武器化，濫用出口管制，惡意打壓中國，嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序，嚴重影響全球產供鏈穩定，嚴重損害中美兩國和各國工商界利益。中方對此堅決反對，將採取堅定措施維護中國企業正當合法權益。

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