如何讓城市擺脱最糟糕的司機 - 彭博社

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2022年在華盛頓特區發生車禍後的後果。

照片：Brendan Smialowski/AFP通過蓋蒂圖片社

“一個定時炸彈。”

這是Slate的丹·科伊斯描述三月份在華盛頓特區撞上Lyft車並導致司機及其兩名乘客死亡的SUV司機的方式，司機顯然是在逃避交通檢查。當地記者很快揭露了他可怕的駕駛記錄：在不到一年的時間裏，他已經累積了44次交通違規行為，其中43次是超速。

“這個人欠了12,000美元的罰單，是因為超速。為什麼當局沒有採取行動？”受害者之一的堂兄萊斯利·託雷斯在華盛頓郵報中問道。

但事實證明，對於多次因危險駕駛而被罰單的司機繼續堅定地駕駛並不罕見。一個漏洞讓來自馬里蘭州和弗吉尼亞州的司機相對不受懲罰地在華盛頓特區違法；鄰近司法管轄區不對在特區累積數十張罰單的違規者施加任何處罰。而且，如果發現停在公共場所的外州車輛有未處理的罰單，可以將其禁用或扣押，但據華盛頓郵報報道，市政工程部的能力非常有限，只有四名工作人員可以給車輛安裝輪夾。

此外，去年DC放寬了對違規者的規定，允許擁有大筆未繳罰款的司機續駕駛執照。

與此同時，在紐約市，截至2022年前11個月，有2.2萬名司機收到了15次或更多超速攝像頭違規和5次或更多闖紅燈攝像頭違規的罰單，紐約街頭博客報道。（最嚴重的違規者接近300次。）根據該市危險車輛遏制計劃的規定，這些司機本應被要求參加為期兩小時的安全車輛操作課程，否則將被扣押車輛。但只有630名司機接受了培訓，只有12人，僅佔3％，被扣押了車輛。

美國兩個最適合公共交通的城市之一對於甚至是極端違規者都不願採取嚴厲措施的事實，凸顯了駕駛在美國被視為多麼神聖的特權。（更不用説：安全到達目的地。）

由於採用了諸如超速和闖紅燈攝像頭等交通執法技術，這些城市的執法機構現在擁有大量數據，可以識別哪些司機最危險。但這些城市大多選擇視而不見。在DC，市政府甚至正在進行數據分析，以預測哪些司機可能會捲入致命事故 — 但對此的唯一回應是發送短信。

回應更加實質性的猶豫具有致命的影響。研究由芝加哥市進行的發現，在七年內累積10次或更多交通攝像頭違章的司機，其涉及導致傷害事故的可能性是其他司機的三倍。其他研究發現，有不良駕駛記錄的人更有可能傷害兒童行人。

2021年布魯克林發生了一起臭名昭著的事件，一名司機在撞倒一名推着嬰兒車的3個月大嬰兒時，這名司機已經收到了75張超速和闖紅燈的罰單，包括在事故發生前一天的一次。

超速違法行為在新冠疫情早期激增，伴隨的致命事故增加尚未減少：2021年交通死亡人數達到15年來的最高值，2022年初與疫情前相比，交通死亡人數增加超過20%，死亡人數在行人和騎車者中集中增加。廣泛增加的危險駕駛被認為是主要原因之一。

為了增加混亂的氛圍，成千上萬的司機開始使用假的或塗改過的車牌來避免被自動攝像頭檢測到。但是儘管“幽靈車牌”的使用在華盛頓特區已經明顯激增，市領導去年卻拒絕了採取強硬措施，稱擔心種族公平問題。紐約市也存在着類似的問題，許多人篡改車牌以避免被自動攝像頭檢測到。

對交通執法中的種族差異的擔憂是有充分根據的，而泰爾·尼科爾斯在孟菲斯因交通檢查被殺後，引起了對這個問題的新一波關注。一些城市已經開始限制對輕微違規的交通檢查，加入了一個長期存在的運動，即取消警察的交通執法。

速度攝像頭也傾向於集中在黑人社區；在華盛頓也是如此。對於罰款對低收入羣體的影響的擔憂是真實的。但同樣真實的是，許多黑人和拉丁裔社區 — 部分歸因於交通規劃者的種族主義決策 — 面臨一些最危險的道路。此外，警察對車輛的沒收可能對低收入人羣產生不公平影響 — 尤其是在更依賴汽車的地方。最近一篇紐約時報**文章詳細介紹了這種做法在孟菲斯變得多麼普遍、武斷和昂貴。

這些問題促使華盛頓特區的立法者放寬對未繳罰單司機的處罰，據當地非營利新聞網站Greater Greater Washington. 的執行董事凱特琳·羅格爾（Caitlin Rogger）表示。“人們認為這是一種固有的不公平，”她説。

與此同時，該市的Vision Zero交通安全計劃一直在努力減少城市街道上的死亡和受傷人數，而由攝像頭生成的駕駛違規行為正在積累：羅格爾表示，特區有近10億美元的未繳罰單。“如果人們不願意遵守規則，我們基本上在承認我們的系統不起作用，”她説。

與束手無策相比，這是一個技術可以幫助我們平衡競爭關注點的領域。

紐約市已經開始在市政車輛中試驗智能限速輔助技術 — 限速技術 — 如果城市不願意或無法拖走多次違規者的車輛，或吊銷他們的駕照，這可能是一個可以接受的替代方案。

紐約州參議員安德魯·古納德斯代表布魯克林部分地區，表示有興趣探索要求最嚴重的違規者將其車輛安裝限速技術的想法。“我們不能繼續允許人們在可預測的事故中喪生，”他説。

在酒後駕車慣犯的車輛上安裝點火鎖定裝置已經有法律先例。三十個州和哥倫比亞特區有酒後駕車點火鎖定規定，酒後駕車的司機需要在啓動車輛前向設備吹氣以證明他們的清醒狀態。這些設備的安裝成本只有75到150美元，已被證明是相當有效的 — 儘管法律通常只以有限的方式應用。

更強有力的執法也可以發揮作用。在比美國有着更好交通安全記錄的加拿大，沒收危險駕駛者的車輛更為常見。在加拿大的許多地方，酒後駕車者可以吊銷駕照一年或者將車輛扣押一個月甚至更長時間。

美國在交通安全方面取得的一些進步 —— 比如由反對酒後駕駛的母親組織領導的反酒後駕駛運動 —— 在很大程度上依賴於刑事化。但像華盛頓特區這樣的城市有機會開闢一條新的道路，利用技術而不是警察和監禁。

風險很高。與槍支暴力和藥物過量一樣，危險駕駛是美國年輕人死亡率驚人增加的主要原因之一 —— 這些因素與大流行的社會後果有關增加。美國城市保護居民安全的能力以及對抵制近年來出現的城市混亂敍事的重要性也岌岌可危。儘管這種混亂往往被誇大，但並非沒有真實基礎。讓最糟糕的駕駛員離開街道將是朝着拯救生命的正確方向邁出的一步。

安吉·施密特是一名作家、規劃顧問，也是《通行權：種族、階級和美國行人死亡的沉默流行病》的作者