英國考慮在拜登之後採取措施限制對中國的投資 - 彭博社
Ellen Milligan
江蘇省南通的一家半導體公司。
攝影師：STR/AFP/Getty Images
英國正在考慮是否要效仿喬·拜登總統限制美國對一些中國先進技術公司投資的做法，因為西方國家試圖在保護國家安全與與中國進行貿易的經濟必要性之間取得平衡。
拜登週三簽署了一項行政命令，規範美國對一些中國半導體、量子計算和人工智能公司的投資 —— 擔心通過合資企業和其他涉及美國公司在中國的融資安排轉移的技術知識“有助於加速這些技術的本土化”。
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在拜登宣佈後不久，英國政府發表聲明稱總統的命令“為美國的做法提供了重要的明確性”。英國首相里希·蘇納克政府的一位發言人表示：“英國將密切考慮這些新措施，因為我們繼續評估一些投資所附帶的潛在國家安全風險。”
英國和其他歐洲國家一直在努力應對美中關係的變化。拜登面臨着來自中國鷹派主張更快、更嚴厲行動的競爭壓力，而包括財政部在內的其他人則尋求更狹窄的措施，需要更長時間才能生效。事實上，拜登命令的措辭表明財政部和主張更謹慎方法的人取得了勝利。
狹窄的範圍似乎與蘇納克對中國的態度相吻合，他一直致力於在不危及國家安全的前提下儘可能尋求友好的貿易關係。
當被問及蘇納克是否考慮採取類似美國的措施時，一名英國政府官員只指向了雙方於六月簽署的所謂大西洋宣言的文本。該文件承諾“有效應對”英國投資和專業知識可能幫助競爭對手國家發展安全威脅的風險。
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該官員表示，英國需要審查該命令，並在確定自己的下一步行動之前諮詢英國公司和其他利益相關者。
然而，對蘇納克來説，這種政治平衡並不簡單，他選擇採取比他所在政黨的許多更強硬成員更為細緻的對華態度。上個月，英國議會情報和安全委員會警告稱，英國在應對北京的經濟主導地位和間諜能力方面“嚴重受阻”。
其他人呼籲加強聯繫。滙豐控股有限公司在其公共事務負責人批評美國強迫英國削減與中國的商業往來後，遭到英國議員的批評。他指責英國政府“軟弱”地順從了這一做法。
英國對中國的投資也隨着關係降温而下滑。除香港外，2021年最新數據顯示資產淨撤資13.5億英鎊。
英中關係的緊張局勢也在其他方面展現出來。北京指責英國政府未能履行其外交義務，因為其計劃將大使館遷至倫敦東部的一座歷史建築。當地規劃者已經拒絕了這一計劃，中國官員對蘇納克政府未進行干預感到沮喪。
然而，不僅英國在努力應對如何處理中國問題。歐洲委員會還表示將分析拜登的命令，並計劃在年底代表歐盟成員國提出自己的倡議。
“我們希望確保我們識別風險並對這些風險做出相稱和精確的回應，避免對歐洲和全球經濟產生任何負面意外的溢出效應，”該聲明稱。防止公司的知識增強“可能利用它們來破壞國際和平與安全的行為者的軍事和情報能力”是“共同利益”，它説。
然而，在歐盟內部存在不同的觀點。法國總統馬克龍政府迄今一直抵制美國對北京採取更強硬立場的壓力。幾個月前馬克龍訪問中國後，財政部長勒梅爾也會見了中國官員和公司，宣傳法國作為投資目的地的吸引力。
在另一方面，法國檢察官正在調查一些法國和中國公民，他們被指控與包括中國和俄羅斯在內的外國勢力分享關鍵半導體技術。
法國財政部一名官員表示，投資問題應由歐洲委員會制定法律框架，但法國並未發現除了已經對敏感出口和技術轉讓進行的控制之外的問題。
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與此同時，意大利內閣本週投票授予政府特殊的“黃金股”權力，以阻止在包括人工智能、半導體生產、網絡安全、航空航天和能源在內的戰略領域向國外轉讓技術。
雖然沒有提及中國，但這一措施被認為可能會影響意大利與北京的商業關係，使其遠離中國的“一帶一路”倡議。意大利的舉措符合歐盟的歐洲安全戰略，這是一種新工具，也會阻止與中國等國家在某些領域的互動，儘管也沒有點名任何國家。
對拜登的命令做出回應，中國表示“非常失望”，並警告將捍衞自己的利益。