為什麼南非出現了電力危機 - 彭博社

國家公用事業公司Eskom無法滿足需求。

攝影師：Waldo Swiegers/Bloomberg自2008年以來，南非一直受到不斷惡化的滾動停電困擾，儘管政府多次承諾要結束這一問題。該國由負債累累的國有公用事業公司Eskom持有並糟糕維護的發電站無法滿足需求，而從私營生產商購買更多電力的計劃由於電網限制和法庭訴訟而被推遲。隨着執政黨在2024年選舉中面臨失去多數席位的危險，總統Cyril Ramaphosa於3月任命Kgosientsho Ramokgopa為電力部長，以主導應對危機的工作。他在改革Eskom方面取得的進展一直很緩慢。12月，Dan Marokane被任命為該公用事業公司的新首席執行官，這是自2007年以來第15位被任命到這個職位的人。

1. Eskom出了什麼問題？

深重的財務損失和糟糕的規劃，再加上對管理不善和腐敗的指控，一直困擾着這家公用事業公司。在前總統雅各布·祖馬執政的九年期間，Eskom經歷了管理動盪，一項司法委員會發現他的盟友有組織地試圖在他默認的情況下掠奪其資金。祖馬否認有任何不當行為。Eskom的領導者表示，公司未被允許收取足夠的價格以滿足其成本。前首席執行官安德烈·德·魯伊特在2月辭職後寫的一本書描述了政客和Eskom的新董事會是如何繼續破壞其管理工作的。負責監督Eskom的公共企業部長普拉温·戈爾丹否認了這些指控。

2. 管理層的情況如何？

馬羅卡內是一名化學工程師，曾擔任南非國家電力公司（Eskom）的集團資本負責人，將在三月底接任首席執行官一職，此前經歷了近一年的尋人過程，加劇了戈爾丹和董事會之間的緊張關係。去年十月，姆波·馬克瓦納辭去了Eskom的主席職務，由前南非電信公司MTN集團的高管姆特託·尼亞蒂接任。

3. 造成了什麼後果？

Eskom故意實施的停電導致需求下降，經常持續數小時，影響了供水服務（因為水泵無法運行）、食品安全（因為冰箱無法保持冷藏）以及醫院提供護理的能力。這些被稱為負荷限制的停電正在侵蝕公司利潤，削弱投資者對這個最大的產業（如採礦業）依賴可靠電力供應的信心。政府估計，這些停電導致南非在2022年損失了3000億蘭特（158億美元）。南非央行和國家財政部預計今年經濟增長不足1%，無法跟上人口增長。

4. 修復Eskom的計劃是什麼？

國家財政部將在三年內向Eskom提供2540億蘭特的債務減免，以便為修復和改善輸電和配電系統提供資金。今年二月公佈的紓困計劃將導致該公用事業受到更嚴格的監督，私人合作伙伴可能被徵用來協助運營其發電廠和輸電網絡。政府取消了許可要求，使得公司更容易建立自己的發電站。它們還將能夠將多餘的電力出售給電網。

5. 南非為什麼煤炭仍然是國王？

南非擁有豐富的煤炭資源，有9萬人在為Eskom供應煤炭的礦山工作。執政黨非洲人國民大會對打破這個行業持謹慎態度，其中一個原因是礦工是一個重要的選民羣體。Eskom成立於1923年後迅速建立了燃煤電廠，受到了金礦業的需求的推動，金礦業是世界上最大的金礦業。在20世紀70年代，Eskom開始建造一批至今仍在運行的新型發電站，以及非洲大陸上唯一的核電站。2007年宣佈了建造兩座巨型新燃煤電廠Medupi和Kusile的計劃，計劃在8年內總共花費1630億蘭特完成。然而，建設過程受到勞資糾紛、管理不善和設備缺陷的困擾。與此同時，最終的價格標籤已經膨脹到超過4600億蘭特，而這兩個設施仍未達到全負荷運行。

6. 南非的煤炭依賴只是國內問題嗎？

不是。南非對煤炭的依賴，這種最髒的化石燃料，佔其能源的四分之四，對其國外也有影響。燃燒煤炭會排放幾乎是天然氣的兩倍的二氧化碳。讓各國放棄煤炭是全球限制氣候變化努力的一部分。在2021年格拉斯哥的COP26氣候大會上，美國、英國、歐盟、德國和法國提供給南非85億美元的資金，以幫助其轉向更環保的能源來源。然而政府官員已經暗示，由於能源短缺，煤炭電廠可能會超過計劃的退役日期繼續運營。

參考書架

• 埃斯科姆的停電時間表頁面。
• 彭博社關於埃斯科姆如何解體、該公用事業的債務減免計劃以及其打擊腐敗的鬥爭報道。
• 彭博觀點的亞歷克斯·帕克寫了關於埃斯科姆和國家物流公司的問題。
• 有關南非港口和貨運鐵路系統的快速瞭解。