美國準備在世界舞台上對中國工業發出警報 - 彭博社

珍妮特·耶倫

攝影師：阿莉莎·波因特/彭博社美國財政部長珍妮特·耶倫警告中國領導人，該國的製造業實力對全球經濟穩定構成威脅。下週，華盛頓將有機會拉攏更多國家支持其立場。

剛從北京回來，耶倫將轉向國際貨幣基金組織和世界銀行的春季會議，屆時華盛頓將接待來自世界各地的財政部長和央行行長。這包括來自七國集團和二十國集團的經濟首腦，後者包括來自全球南方的大型經濟體。

作為這些論壇的主導聲音，預計美國將努力使歐洲、亞洲和拉丁美洲等其他國家對中國的產出和出口表示關切。

“耶倫已經暗示這是美國正在關注的問題，這告訴中國人會有一些措施即將出台”，外交關係委員會貿易政策研究員伊努·馬納克説。“如果下週不再提起這個問題，我會感到驚訝。”

一位要求匿名討論內部討論的美國官員表示，過剩產能是中國許多主要貿易伙伴的擔憂，該部門預計這個問題將在下週討論。

中國自加入世界貿易組織兩十年以來，對國內產業的支持引起了競爭對手的抱怨。他們認為，直接和間接的政府支持降低了成本，使出口廉價。

但是一系列因素的交匯提高了華盛頓及其夥伴的風險 — 包括中國在電動汽車和電池領域的主導地位，以及拜登總統在競選年推動增強電動汽車製造業的努力。

國際貨幣基金組織預測，明年中國經濟增長將達到4.1%，僅為新冠疫情爆發前十年的平均水平的一半 — 因其不景氣的房地產行業、通縮壓力和受損的消費者信心而陷入困境。通貨緊縮壓力 和受損的消費者信心。由於國內需求驅動力不足，美國擔心北京將向美國和歐洲市場大量湧入電動汽車，就像此前削弱太陽能電池板和鋼鐵行業一樣。

“目前政府支持導致的產能顯著超過了中國國內需求，以及全球市場的承受能力，” 耶倫在4月5日美國商會在中國舉辦的活動上表示。“這可能會損害美國企業和工人的業務，以及印度和墨西哥等國家的企業。”

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G-7盟友，包括加拿大、法國和德國，也對中國的出口表示關注。巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦表達了他的擔憂，並最近啓動了一系列對涉嫌傾銷工業品（如鋼鐵）的調查。

IMF總裁克里斯塔利娜·喬治婭週四表示，她一直在與中國當局就該國經濟路徑進行接觸，包括鼓勵國內需求。她表示，對於面臨產能過剩的行業來説，“將更多的經濟轉向服務業以避免這一問題持續下去”是“至關重要的”。

美國已經暗示正在考慮對中國電動汽車徵收關税，上個月歐洲委員會也開始朝着對這些車輛徵收額外關税的方向邁進。

拜登在國內有政治原因要對中國採取強硬立場。領先於11月總統選舉的幾個關鍵州的民調中，唐納德·特朗普希望對所有中國進口商品徵收60%的關税。

“即使這不是正式議程上的議題，過剩產能將在下週華盛頓的會議中討論，”大西洋理事會地緣經濟中心的高級主任喬什·利普斯基説。“美國希望表明這不僅僅是美國的關切 —— 這也是歐洲的關切、日本的關切、巴西的關切。”