南非選舉：如果非國大不得不分享權力會怎樣？- 彭博社
Michael Cohen
近2800萬人已註冊參加選舉，選舉400名國民議會成員，該議會選舉總統和九個省立法機構。
來源：Getty Images(3), 彭博社(2)
墨西哥總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾出席了墨西哥城Zocalo的軍事遊行，慶祝獨立宣言212週年。
攝影師：Luis Barron / Eyepix Group/Future Publishing via Getty Images
過去三十年，南非政治一直由非洲人國民大會主導。1994年首次進行多種族選舉時，該運動在納爾遜·曼德拉的領導下掌權，塑造了國家的新身份，廢除了歧視性法律，跨越種族界限提供基本服務，並向黑人多數人口開放了主流經濟。
如今，一個習慣於壓倒性選舉勝利的政黨發現其霸權正在瓦解。長期忽視非洲人國民大會領導層缺陷的南非人因其在推翻種族隔離統治方面的成就而耐心耗盡。該國面臨猖獗的貧困和大規模失業、持續的停電、道路、鐵路和港口基礎設施的崩潰以及普遍存在的犯罪和腐敗。民意調查顯示，選民可能會在5月29日的選舉中懲罰非洲人國民大會，首次剝奪其議會多數席位，將該國推入新的聯合政治時代。如果發生這種情況，該黨將需要接受一種充滿權衡和困難妥協的文化，涉及政策和任命，對公民、企業和投資者都會產生影響。
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南非曼德拉黨即將失去權力嗎？（播客）
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將近2800萬人登記參加選舉，選舉400名國民議會成員，該議會選舉總統，以及九個省立法機構。最終結果預計將於6月1日公佈。
以下是您需要了解的投票信息：
非國大的遺產
非國大是非洲最古老的政治運動，其根源可追溯至1912年。在執政的頭15年裏，該黨主導了有史以來最長的經濟增長時期，並增加了免費住房、清潔水和電力的獲取。在此期間，該黨記錄上最大的污點是在塔博·姆貝基總統任內提供艾滋病藥物時拖延。哈佛公共衞生學院的一項研究得出結論，這種拖延可能導致2000年至2005年間超過33萬人過早死亡。
自2008年雅各布·祖馬接任總統以來，情況大多走下坡路，他主持了一段被稱為國家掠奪的普遍腐敗時代，據政府估計，逾5000億蘭特（260億美元）的納税人資金被掠奪。非國大於2018年迫使祖馬下台。他的繼任者西里爾·拉馬福薩已經換掉了一些關鍵官員，並試圖重建關鍵的國家機構，但仍然在努力扭轉國家局勢。
南非的就業危機在過去十年加劇
自全球大流行以來，失業率已超過30%
來源：南非統計局
過去十年，南非經濟平均每年僅增長0.3%，遠低於維持不斷增長人口生活水平所需的水平。 失業率 在2023年底達到32%，根據托馬斯·皮凱提支持的世界不平等實驗室編制的可獲得數據，富人和窮人之間的收入差距比世界上任何其他地方都要大。
幾乎每天都有滾動停電讓市民感到沮喪並擾亂經濟，而不正常的 貨運鐵路系統和港口 使出口受阻。拉馬福薩正試圖通過增加從私營生產商購買電力、讓公司更容易發電以及讓私營火車運營商使用國家物流公司的軌道來解決這些問題。
他還在增加警力規模，試圖控制犯罪。南非每天有80多人被謀殺，人均謀殺率超過國際平均水平的五倍以上。
南非選舉中非國民大會的多數席位面臨風險
大多數分析師認為沒有明顯的選舉贏家
來源：南非選舉委員會/彭博調查
注意：根據14位分析師的彭博調查得出的中位估計
挑戰者
主要反對派民主聯盟和其他10個較小的對手已經聯合起來，組成了一個以商業為導向的集團，被稱為多黨憲章，旨在在選舉後組建一個聯合政府。民意調查顯示，它能夠在不涉及非國大的情況下獲得多數的可能性很小，儘管其成員可能控制一些省份。
經濟自由鬥士黨是一個潛在的決定性因素。自2013年由前非國大青年領袖朱利葉斯·馬雷馬成立以來，該黨在每次參加選舉時都增加了選票份額，大多數民意調查顯示這一趨勢可能會繼續。目前是第三大黨的EFF希望政府在經濟中扮演更重要的角色，包括將所有土地置於國家監護之下並國有化礦山。其民粹主義言論和對抗性風格——其議員曾在議會中擾亂議程並與安全人員發生衝突——在許多貧困的黑人鄉村居民中引起共鳴，自種族隔離結束以來，他們的生活水平幾乎沒有改善。
選舉中的不確定因素是去年底成立的uMkhonto weSizwe黨，簡稱MKP。該黨得到了祖馬的支持，他與非國大關係破裂，在其家鄉納塔爾省廣受歡迎——這是南非第二人口最多的地區。這個新黨希望增加部落領袖的權力，並使所有高等教育免費。民意調查顯示，MKP正在從非國大、EFF和自由黨吸引選票，後者是南非第四大黨，大部分支持者來自納塔爾省的祖魯族人*。*
一名婦女在約翰內斯堡南部的夏普維爾看選舉海報。攝影師：OLYMPIA DE MAISMONT/AFP/Getty Images### 選舉中的關鍵問題
- 福利津貼：6200萬人口中近一半每月領取350蘭特的津貼，這是在冠狀病毒大流行期間引入的。非國大黨已多次延長支付期限，並表示如果國家負擔得起，可能會引入永久性收入津貼。民主聯盟表示，雖然將支持最脆弱的羣體，但將重點放在創造私營企業蓬勃發展和創造就業機會的條件上。經濟自由鬥士黨承諾將所有津貼翻倍，但沒有説明資金來源。
- 土地改革：非國大黨長期以來一直承諾解決種族傾斜的土地所有權模式，但進展有限。它曾試圖修憲以使國家更容易無償徵收土地，但未能在議會獲得必要支持。最近，其議員通過了一項具有相同目標的新法律，仍在等待總統簽署。民主聯盟承諾確保尊重財產權，而經濟自由鬥士黨表示將加速土地改革。
- 全國醫療保險：去年，議會批准了分階段推出普及的全國醫療保險的授權立法，該計劃旨在為85%沒有醫療保障且依賴醫療資源匱乏的公共系統的人提供優質治療。該法律也在等待拉馬福薩的簽署。民主聯盟表示該計劃不可負擔，將實施一種改進現有服務和設施並保證每個人獲得基本醫療保健水平的醫療模式。經濟自由鬥士黨打算專注於加強初級醫療系統並建設更多醫院和診所。
選舉後情景
準確預測選舉結果是不可能的。在世界各地的許多情況下，預選民調被證明是錯誤的。在南非，各黨在不同民意調查中可能獲得的選票份額差異很大，MKP最近加入競選增加了不確定性。
拉馬福薩表示，非國大有信心贏得絕對勝利，並且不考慮組建聯盟的想法。然而，如果它的支持率略低於50%，可能會拉攏一個或多個小對手繼續執政。一個可能的候選人是Good黨，其領袖帕特里夏·德·利勒擔任拉馬福薩的旅遊部長。其他候選人是愛國聯盟和阿爾·賈瑪阿，他們在市政級別與非國大合作過。
如果非國大的支持率下降到約45%，IFP可能會成為合作伙伴。它是多黨聯盟的成員，但其領袖維倫科西尼·赫拉比薩表示，他願意加入“國家團結政府”，如果選民希望的話。一個可能的交易是IFP同意在國家級支持非國大，以換取誇祖魯-納塔爾省的總理職位，儘管赫拉比薩表示他不願意進行這樣的交易。
非國大如果支持率跌至低40%或30%範圍，可能不得不與民主聯盟或經濟自由鬥士黨合作。民主聯盟領袖約翰·斯蒂恩豪森表示，他會考慮與非國大結盟，以防止與經濟自由鬥士黨結盟的“世界末日情景”，儘管這不是他首選的選項。馬雷馬錶示，經濟自由鬥士黨和非國大在政策問題上應該不難找到共同點。社會研究基金會的一項調查顯示，大多數南非人支持非國大與民主聯盟結盟。
非國大也可以尋求組建少數政府，但在採納政策和立法方面將受到嚴重限制。
市場觀點
儘管非國大的記錄不佳，但有可能被迫在不穩定的聯合政府中分享權力，這引發了投資者的焦慮。今年迄今，外國投資者已經拋售了超過370億蘭特的南非股票，而該國的美元債券一直是發展中市場中表現最差的。投資者更傾向於支持非國大與民主聯盟結盟，因為這將增加更加親商的政府的機會。
最大的焦慮是經濟自由鬥士黨成為政府的一部分，並推動政策變革，包括無償徵用土地和增加福利支出。這被認為是一個相當不太可能發生的情景。
還有人擔心，與其他高級非洲人國民大會（ANC）領導人相比，更受投資者歡迎的拉馬福薩可能會在黨內表現特別糟糕時被迫離職。
在擔任墨西哥總統六年期間，安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾給予了他的國家軍隊兩項重要任務：建設基礎設施工程以激發經濟增長，並遏制暴力犯罪。