中國人民銀行行長敦促明確債務減免的分擔責任 - 彭博社

中國央行行長希望參與新興市場國家債務重組的債權人能就如何公平分擔減免負擔達成一致，據知情人士透露。

中國人民銀行行長潘功勝在華盛頓國際貨幣基金組織春季會議期間的週五閉門會議上表達了這一觀點，據參加活動但要求匿名的人士透露。

中國作為發展中國家的主要債權人的角色近年來再次受到審視，因為過去十年數十億美元的貸款已經變成壞賬。像潘這樣的頂級經濟官員對北京在這個問題上的看法的直接見解是罕見的。

潘功勝攝影師：沈其來/Bloomberg中國人民銀行週一上午未對潘的評論作出回應。

作為新興市場最大的官方債權人，中國近年來在債務重組方面的參與速度受到批評。國際貨幣基金組織官員指責中國的拖延是由於中國的貸款和政治環境的複雜性以及其金融體系與巴黎俱樂部等更成熟債權人的不協調。

中國向從中國大量借款的國家提供長期債務處理也引發了對國際貨幣基金組織影響力的質疑。過去十年來來自中國和私人債券持有人的更高資本流動挑戰了其作為國際經濟和金融守護者的角色。

由疫情引發的一系列主權違約事件，包括贊比亞、加納和斯里蘭卡，解決時間比預期長，因為債權人在如何重組債務方面存在分歧。

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中方和債券持有人之間談判的一個關鍵難點是如何衡量他們向債務人提供的救濟措施的“待遇可比性”，北京在官方債權人中領導着一場推動債券持有人對其陷入困境的債務承擔更大損失的努力。

潘説，中國認為這個問題很重要，希望債權人就在債務談判中如何滿足“待遇可比性”原則達成一致意見。支持各種債務重組談判的IMF官員表達了類似的觀點。

在上週五向IMF一個頂級諮詢委員會的聲明中，潘表示，中國“在應對全球債務困境方面發揮了積極作用”，並呼籲私人債權人“及時以可比方式參與”。

對這個問題的分歧已經導致之前的協議破裂。去年11月，贊比亞與其債權人之間達成的協議被該國官方債權人拒絕，因為它沒有滿足他們對相似待遇的期望。一個修訂後的協議在三月底達成。在晚些時候達成。

新興市場的債務壓力正在增加

今年到期的政府債務創下了4210億美元的紀錄

來源：2024年債務減免與綠色包容性復甦項目。

注：不包括中國

潘説，從中國的角度來看，衡量債務待遇的可比性的一個主要因素是所謂的“優惠性”，這指的是以低於市場利率甚至零利率提供的貸款，通常由多邊開發銀行或雙邊債權人提供，而不是私人債權人。

國際貨幣基金組織已經採取措施，就如何處理新興債權人（如中國和沙特阿拉伯）、債券持有人和商業債權人以及傳統主權債權人（如巴黎俱樂部）之間的重組達成廣泛共識。這包括像全球主權債務圓桌會議這樣的活動，由二十國集團和世界銀行共同主辦，以分享有關各個國家的信息。

潘説，中國人民銀行、財政部和中國進出口銀行在過去一年參與了這些討論。

國際貨幣基金組織最近還修改了某些政策，預計這將加快未來的重組進程，使得更容易批准來自各國的援助請求，而無需等待中國債權人。

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